“可卸載”,這原本應(yīng)該是手機軟件或App的基本設(shè)置。

    但是,因為夾雜著巨大的商業(yè)利益,部分軟件捆綁或預(yù)裝軟件“不可卸載”,成為了手機廠商的“潛規(guī)則”。

也正是因為“預(yù)裝軟件”的成本越來越高,比如360、樂視等預(yù)裝軟件需求的廠商,為了掌握主動權(quán),搖身一變都直接成為手機廠商了。

    當(dāng)然,這些來自互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的“手機玩家”,除去自身有龐大“預(yù)裝需求”外,另外,或多或少都有“生態(tài)布局”的想法,希望能從源頭上成為各類手機軟件或App的預(yù)裝和分發(fā)渠道。

    不過,現(xiàn)在部分“預(yù)裝軟件或App”不可卸載的“潛規(guī)則”,必須要改變了！

    如果你用的是小米手機,打開新買的手機你會發(fā)現(xiàn),微信、百度地圖、微博、QQ等常用軟件已經(jīng)預(yù)先安裝在手機中,省去了自行下載的麻煩。

    不過,除了常用軟件外,小米手機里面已經(jīng)預(yù)先安裝了大量類似米聊、小米錢包、小米游戲、小米商城、小米視頻、安全中心、音樂、游戲等諸多“小米系”App。

    可以看到,類似米聊、小米錢包、小米視頻等實際并不是用戶的常用軟件,但卻是小米的生態(tài)布局,包括即時通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融和視頻等。

    簡單說,不管它們有沒有用或常用,因為它們是小米旗下相關(guān)業(yè)務(wù)或關(guān)聯(lián)公司,所以這些App就被預(yù)先安裝在你的手機里。

    更重要的是,這些預(yù)裝的軟件有些還不能“卸載”,或“卸載”了系統(tǒng)一更新就回來了。

    當(dāng)然,類似問題在蘋果、三星、華為、小米、魅族、vivo等在內(nèi)的眾多智能手機廠商,都或多或少存在。

    不過,針對行業(yè)亂象,作為主管部門的工業(yè)和信息化部終于出手了。

    日前,工業(yè)和信息化部印發(fā)《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》,明確“除基本功能軟件外的移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載”,該規(guī)定將從2017年7月1日起實施。

    這意味,允許手機預(yù)裝可卸載已經(jīng)成為手機廠商的基本要求,而如果不遵循此要求,按照規(guī)定將會被予以行政處罰。

    那么,對于手機預(yù)裝軟件的管理和規(guī)范,從之前的不太關(guān)注到現(xiàn)在的嚴加管理,期間到底經(jīng)歷了那些變化？

    手機預(yù)裝軟件：有必要性且主管部門不反對但被濫用

    事實上,如今的手預(yù)裝軟件和曾經(jīng)電腦捆綁軟件是類似的,都是未經(jīng)過用戶同意,在用戶購買前已經(jīng)預(yù)先安裝在手機或電腦中了。

    不可否認,如果用戶買回來的手機或電腦都是“裸機”,都需要用戶自行安裝所有的系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件,不僅是低效的而且用戶體驗也很差。

    因此,預(yù)裝軟件本身是有存在必要的。

    比如,在2013年11月1日起執(zhí)行的工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》中就規(guī)定,“生產(chǎn)企業(yè)申請移動智能終端進網(wǎng)許可時,應(yīng)當(dāng)在申請材料中提供操作系統(tǒng)版本、預(yù)置應(yīng)用軟件基本配置信息”,顯然,從監(jiān)管的角度來說,主管部門并不反對手機預(yù)裝軟件。

    但是,恰是因為有其存在必要性,很多手機廠商就趁勢“濫用”這種必要性。

    出于商業(yè)利益考慮,越來越多的手機廠商加入到“預(yù)裝軟件”大軍中,預(yù)裝軟件也從最初的基礎(chǔ)必要型慢慢擴充到付費就預(yù)裝,并催生了一種商業(yè)模式或業(yè)態(tài)。

    而當(dāng)大多數(shù)手機廠商都以“付費預(yù)裝軟件”作為營收的一種方式時,就對其冠以“行業(yè)慣例”之名。

    而為了保障這種付費合作的持久性,不論是出于付費方的需要,還是手機廠商的需要,很多本是常用軟件被當(dāng)做系統(tǒng)軟件預(yù)裝進入手機中并設(shè)置為不可卸載或刪除。

    值得一提的是,一些山寨機或小手機廠商,出于商業(yè)利益考慮,甚至在手機中預(yù)裝了很多惡意軟件,包括未向用戶明示并經(jīng)用戶同意,具有“擅自收集、修改用戶個人信息的”、“擅自調(diào)用終端通信功能,造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的”等功能的軟件。

    手機預(yù)裝軟件不可卸載涉嫌三大違法問題致用戶權(quán)益損失

    事實上,手機廠商不允許用戶卸載預(yù)裝軟件的做法,從消費者權(quán)益保護和應(yīng)用軟件行業(yè)競爭等層面來看,可能涉嫌三大違法問題。

    首先,涉嫌侵犯用戶或消費者的知情權(quán)。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第八條的規(guī)定,“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利�！�

    在手機預(yù)裝軟件中,很多不屬于系統(tǒng)運行必須的軟件,被手機廠商以系統(tǒng)必須軟件予以預(yù)裝并不允許卸載或刪除的做法,顯然侵害了用戶的知情權(quán)。

    其次,涉嫌侵犯用戶或消費者的自主選擇權(quán)。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》第九條的規(guī)定,“ 消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)�！�

    而不屬于系統(tǒng)軟件的應(yīng)用軟件的提前預(yù)裝且不能卸載或刪除的設(shè)置,顯然侵害了用戶的自主選擇權(quán)。

    最后,涉嫌利用獨占地位不正當(dāng)競爭。不論是蘋果、三星等國外品牌手機,還是小米、華為、vivo、魅族、360、樂視等國產(chǎn)手機品牌,這些手機中都預(yù)裝了很多類似瀏覽器、播放器、安全軟件、互聯(lián)網(wǎng)金融等自有品牌的應(yīng)用軟件。

    在類似此種本屬于市場充分競爭、用戶可自由選擇的應(yīng)用軟件中,由于手機廠商具有天然的優(yōu)勢或獨占地位,使得它們可以在自己品牌的手機中預(yù)先安裝很多旗下軟件,進而使得同類軟件與其處于不平等的競爭地位,這種做法本身就涉嫌不正當(dāng)競爭。

    因此,不論是出于用戶體驗提升,還是出于保護市場競爭秩序,允許用戶刪除手機預(yù)裝軟件都應(yīng)該是大勢所趨。

    手機預(yù)裝軟件“紅線”：手機廠商、應(yīng)用市場及終端銷售成管理重點

    針對手機軟件預(yù)裝領(lǐng)域存在的諸多亂象,工業(yè)和信息化部終于出手治理了。

    由工業(yè)和信息化部制定并將于2017年7月1日起實施的《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》,正式明確了手機預(yù)裝軟件的三大原則,包括：

    1）公平競爭和確保用戶知情原則�！兑苿又悄芙K端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》第五條第一款規(guī)定,提供移動智能終端預(yù)置軟件的生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)自覺維護行業(yè)公平競爭,依法維護用戶的知情權(quán)和選擇權(quán),不得實施破壞市場競爭秩序、侵犯用戶合法權(quán)益的行為。

    2）公示及說明原則�！兑苿又悄芙K端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》第六條第二款規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在終端產(chǎn)品說明書中提供預(yù)置軟件列表信息,并在終端產(chǎn)品說明書或外包裝中標示預(yù)置軟件詳細信息的查詢方法。生產(chǎn)企業(yè)在提交移動智能終端進網(wǎng)申請時,應(yīng)提供相關(guān)產(chǎn)品符合前述要求的聲明。

    3）可隨意卸載原則�！兑苿又悄芙K端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》第七條規(guī)定,生產(chǎn)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)確保除基本功能軟件外的移動智能終端應(yīng)用軟件可卸載。

    值得一提的是,移動智能終端生產(chǎn)企業(yè)（即手機廠商）的移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為,以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的移動智能終端應(yīng)用軟件分發(fā)服務(wù),即手機軟件預(yù)裝和分發(fā),是本次規(guī)范的重點對象和環(huán)節(jié)。

    與此同時,在手機終端銷售環(huán)節(jié),《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》也明確要求“生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)約束銷售渠道,未經(jīng)用戶同意不得擅自在移動智能終端中安裝應(yīng)用軟件,并提示用戶終端在銷售渠道等環(huán)節(jié)被裝入應(yīng)用軟件的可能性、風(fēng)險和應(yīng)對措施。”

    簡單說,對蘋果、三星、華為、小米、魅族、vivo等眾多智能手機廠商來說,明年7月1日起,如果手機預(yù)裝軟件不符合前述要求的,將會面臨行政處罰。

    那么,那些軟件屬于“基本功能”軟件范圍呢？

    根據(jù)規(guī)定,是指保障移動智能終端硬件和操作系統(tǒng)正常運行的移動智能終端應(yīng)用軟件,主要包括四類：一是操作系統(tǒng)基本組件：如系統(tǒng)內(nèi)核應(yīng)用、虛擬機應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)瀏覽引擎等；二是保證智能終端硬件正常運行的應(yīng)用：如藍牙、GpS、指紋傳感器應(yīng)用等；三是基本通信應(yīng)用：如短信、撥號、聯(lián)系人等；四是應(yīng)用軟件下載通道：如應(yīng)用商店等。

    因此,絕大多數(shù)手機中的預(yù)裝軟件或App都必須允許用戶可卸載。

    而這對于各類互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商或App來說,《移動智能終端應(yīng)用軟件預(yù)置和分發(fā)管理暫行規(guī)定》的施行,也會對其App預(yù)裝合作策略產(chǎn)生重要影響,做好預(yù)裝固然重要,更重要的還是App本身對用戶的價值或作用,保持活躍度才是競爭的關(guān)鍵。