【萬通商務網(wǎng)】啟動四年之久的家電下鄉(xiāng)政策如今已接近尾聲 . 今年11月份、家電下鄉(xiāng)政策將率先在四川、河南、山東、青島三省一市結束 . 到明年12月底、家電下鄉(xiāng)政策也將在所有實行家電下鄉(xiāng)的省份結束 .

　　眼下、家電下鄉(xiāng)已經(jīng)進入倒計時、又適逢國慶小長假、商家、消費者開始了"最后的狂歡" . 但是、長期躲在家電下鄉(xiāng)政策背后的蛀蟲很猖獗、虛標、假冒、騙補等行為肆無忌憚 . 在家電下鄉(xiāng)的最后一個國慶節(jié)、如何使這項民生工程真正落到實處、備受關注 .

　　家電下鄉(xiāng)市場超4000億元

　　從二00七年11月家電下鄉(xiāng)政策開始在農業(yè)人口最多的山東、河南和四川三省開始試點、到今年11月底政策退出、一路走來、有贊譽也有批評 .

　　先說說好的一面 . 家電下鄉(xiāng)被不少人認為是企業(yè)得市場、政府得人心、農民得實惠、經(jīng)濟得發(fā)展的多贏之舉 . 的確、在這四年間、家電下鄉(xiāng)對于拉動內需、擴大農村消費、加快農村消費升級和改善農村生活起到了重要的作用 .

　　其一、家電下鄉(xiāng)帶動了農村家電市場的爆發(fā)性增長、隨著政策的不斷推進、家電下鄉(xiāng)產品銷售額連連攀高 . 根據(jù)商務部2011年9月初發(fā)布的數(shù)據(jù)、到今年8月家電下鄉(xiāng)累積銷售下鄉(xiāng)產品1.8億臺、實現(xiàn)銷售額4050億元、發(fā)放財政補貼460億元 .

　　其二、從上述數(shù)字中不難看出、農村是家電下鄉(xiāng)的大市場、自然也是一場大品牌不可錯過的盛宴 . 在財政補貼支持下、海爾、海信、美的等大品牌成為家電下鄉(xiāng)政策的贏家、為企業(yè)創(chuàng)收、拓市帶來了極多好處 .

　　其三、家電下鄉(xiāng)拉動內需、促進經(jīng)濟發(fā)展 . 據(jù)財政部測算、家電下鄉(xiāng)已實現(xiàn)拉動國內消費16000億元、起到巨大的杠桿作用 .

　　其四、家電下鄉(xiāng)本著支農、惠農的宗旨、是民生工程的一部分、對農村現(xiàn)代化建設、農民生活水平的提高都有著重要意義 .

　　然而、家電下鄉(xiāng)贏得贊譽的同時、卻也受到質疑 . 一些不法分子打著"家電下鄉(xiāng)"的幌子行騙、甚至某些地區(qū)還出現(xiàn)了一些嚴重的違法違規(guī)事件 . 據(jù)國家工商總局公開的信息、2010年全國工商系統(tǒng)共查處家電下鄉(xiāng)違法案件2524件、案值1619.25萬元、其中查處銷售不合格和假冒偽劣家電案件1775件、查處不合格和假冒偽劣家電24074臺 .

　　家電下鄉(xiāng)亂象眾生

　　隨著家電下鄉(xiāng)將逐漸退市、消費者急著搭末班車、不法分子趁機制造各種假冒、虛標、騙補亂象、攪亂了家電下鄉(xiāng)正常市場秩序 .

　　據(jù)<<齊魯晚報(微博)>>報道、國家質檢總局日前最新發(fā)布的2011年28類產品質量國家監(jiān)督抽查結果顯示、95款冰箱產品中有4款不合格、主要原因是能效等級不合格 .

　　另據(jù)一項調查顯示、本次對25個下鄉(xiāng)家電品牌進行了明察暗訪調查、規(guī)范的占24%、價格虛高占52%、冒充家電下鄉(xiāng)產品占23%、對49個品牌家電企業(yè)的售后服務進行了暗訪 . 問題主要發(fā)生在虛標價格、冒充"家電下鄉(xiāng)"的產品、售后服務不規(guī)范、承諾不到位等 .

　　特別是近兩年、一些不良商家聯(lián)合廠商及當?shù)厣虅�、財政部門、設局騙取國家13%的補助、將國家13%的惠農補助、變相裝進了商家、廠家及相關部門的腰包 .

　　另外、家電下鄉(xiāng)的混亂狀況比我們想象的有過之而無不及："家電企業(yè)集體哄抬中標價"、"未下鄉(xiāng)產品當下鄉(xiāng)產品賣"、"未中標企業(yè)冒充中標"、"下鄉(xiāng)產品比非下鄉(xiāng)產品還要貴"、"以舊換新存在物證不符、數(shù)據(jù)作假、廢家電回流"、"壓倉的廢舊電視包裝成為市場熱賣品"等等比比皆是 . 結合網(wǎng)絡上的一些報道可以發(fā)現(xiàn)更為嚴重的現(xiàn)象：一些經(jīng)銷商干脆不再銷售產品、而是開著農用車到鄉(xiāng)下收集、復印身份證、通過一系列作假套取國家資金、直接玩起"空手套白狼"的把戲 .

　　事實已經(jīng)證明、家電下鄉(xiāng)雖然利好多方、但問題也不少 . 在利益驅使下各種問題也迅速出現(xiàn)、有個別品牌和產品以次充好、虛標價格、甚至局地有蓄意造假、惡意騙補的行為 . 這不僅直接危害了消費者的利益、更是公然騙取國家財政、還傷害了一些企業(yè)和品牌 .

　　莫讓政策"紙上談兵"

　　假冒、虛標、騙補等種種頑疾、讓社會各界頗感頭疼 . 究竟是什么原因讓家電下鄉(xiāng)這項民生工程"甜中帶苦"呢？業(yè)內人士認為、監(jiān)管缺位是導致家電下鄉(xiāng)政策執(zhí)行過程中泥沙俱下的重要原因 .

　　甚至網(wǎng)絡上還曾曝出這樣令人啼笑皆非的情況：有些部門在整理家電下鄉(xiāng)報告時、故意夸大效果、把家電產品在三、四級市場的銷售數(shù)據(jù)、全部記在"家電下鄉(xiāng)"的功勞簿上、被指別有用心、試圖繼續(xù)在"家電下鄉(xiāng)"中牟利 .

　　以虛標為例、據(jù)了解、由于能效標識制度采取的是"生產者或進口商自我聲明、備案、政府有關部門加強監(jiān)督管理"的實施模式、能效標識上的各種數(shù)據(jù)都是由生產廠家自己標注的、這也就為企業(yè)的"虛標"提供了溫床 .

　　同時、據(jù)現(xiàn)行<<能效標識管理辦法>>、"虛標"受到的處罰僅僅是"由地方節(jié)能管理部門或者地方質檢部門責令限期改正和停止使用能源效率標識；情節(jié)嚴重的、由地方質檢部門處一萬元以下罰款" .

　　由此可見、監(jiān)管缺位滋生這些行業(yè)蛀蟲、而處罰不力卻縱容了各種行業(yè)蛀蟲們的肆行狂為 .

　　因此、在家電下鄉(xiāng)的收官之年、當務之急就是建立嚴格的監(jiān)控體系、只有建立起清晰、嚴格的家電下鄉(xiāng)體系和流程、使企業(yè)有規(guī)范可依、為企業(yè)和消費者創(chuàng)造一個公平有序的環(huán)境、才能根治家電下鄉(xiāng)中出現(xiàn)的諸多問題、從而遏制不良勢頭的蔓延 .

　　除此之外、細化處罰辦法、對不法分子進行嚴懲、加大他們的違法成本、以堵住不法行為的后路 .

本報記者 于偉

關鍵字：家電下鄉(xiāng)牟利 信息由萬通商務網(wǎng)整理發(fā)表  來源：通信信息報

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