網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物如今成為時(shí)髦的生活方式,在網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)食品為越來(lái)越多的消費(fèi)者青睞。盡管大家越發(fā)關(guān)心食品安全,但網(wǎng)上的食品就安全嗎？這個(gè)問(wèn)題似乎少有問(wèn)津。全國(guó)人大代表、民建第八屆安徽省委員會(huì)副主席、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平建議,網(wǎng)絡(luò)食品安全問(wèn)題不容忽視,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管工作勢(shì)在必行。

    網(wǎng)絡(luò)食品店監(jiān)管難度大

    目前,相比于實(shí)體店購(gòu)物,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物還是有一定的風(fēng)險(xiǎn)。在網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下,消費(fèi)者無(wú)法憑借超市購(gòu)物親自挑選的經(jīng)驗(yàn)鑒別網(wǎng)絡(luò)食品的實(shí)情,對(duì)食品的了解主要是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的介紹、網(wǎng)絡(luò)廣告的宣傳以及其他買(mǎi)家的好評(píng)度,這些都增加了購(gòu)買(mǎi)的風(fēng)險(xiǎn)度。而網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式的虛擬性,加大了防范變質(zhì)、過(guò)期、假冒食品銷(xiāo)售的難度。部分銷(xiāo)售的地方特色食品屬于非預(yù)包裝食品,甚至有些是自制食品,既無(wú)產(chǎn)品外包裝,又缺乏必要的安全衛(wèi)生條件。此外,網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)店大多是虛擬的,許多沒(méi)有取得監(jiān)管部門(mén)許可,消費(fèi)者不易索得購(gòu)物發(fā)票,一旦發(fā)生食品安全事故,因缺乏購(gòu)物憑證,索賠難度很大。

    而網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售也讓政府監(jiān)管者陷入尷尬。趙皖平認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售者屬于完全意義上的食品經(jīng)營(yíng)者,然而《食品安全法》中沒(méi)有明確將“網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售者”列入接受法律監(jiān)督的對(duì)象,在立法上有漏洞,執(zhí)法者面臨監(jiān)管執(zhí)法尷尬。而且,網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)最大的特點(diǎn)是突破了地域的限制,調(diào)查取證難、查處取締難,監(jiān)管執(zhí)法難度大。

    監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該完善立法

    趙皖平建議,政府部門(mén)首先要盡快加快網(wǎng)售食品監(jiān)管的立法進(jìn)程,在《食品安全法》基礎(chǔ)上,制定相關(guān)法律法規(guī),提高網(wǎng)售食品經(jīng)營(yíng)主體的入市門(mén)檻,加強(qiáng)對(duì)食品安全不同方面的監(jiān)管力度,規(guī)范網(wǎng)售食品監(jiān)管,使食品監(jiān)管職能部門(mén)有法可依,有據(jù)可查。

    其次,探索新的市場(chǎng)準(zhǔn)入模式。明確網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,提高食品生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的入市門(mén)檻,實(shí)施網(wǎng)上食品經(jīng)營(yíng)持證照準(zhǔn)入制度。所有從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體必須經(jīng)登記注冊(cè)后方可經(jīng)營(yíng),由網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,督促其對(duì)現(xiàn)有的食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行清理,凡是從事網(wǎng)上食品銷(xiāo)售的,必須持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證,并在網(wǎng)絡(luò)店鋪主頁(yè)公布。

    趙皖平還建議,由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)戶大部分沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,監(jiān)管起來(lái)相對(duì)困難,因此實(shí)行網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)戶實(shí)名制是一種有效的監(jiān)管方式。