經(jīng)國務院批準,今年7月29日,成都、上海、廣州等9個城市成為國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革發(fā)展綜合試點城市。日前,《成都市內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點方案》經(jīng)商務部同意并印發(fā)實施。根據(jù)方案確定的“一條主線、四個方面、三個突破”綜合試點基本思路,成都將用一年時間努力在建設城鄉(xiāng)一體內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展體系、城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活綜合服務體系、內(nèi)貿(mào)流通信用體系三個方面探索可復制可推廣的經(jīng)驗。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,成都作為傳統(tǒng)商貿(mào)流通大市和強市,2014年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額4468.9億元,同比增長12.0%。其中,商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)增加值1083.3億元,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的21.1%;吸納從業(yè)人員175.69萬人,占全市從業(yè)人數(shù)的21.4%;創(chuàng)造稅收 225.06億元,占全市稅收的11.33%。內(nèi)貿(mào)流通對成都經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著提升。

    成都市商務委副主任文峰表示,此次試點是成都促進流通現(xiàn)代化、適應消費升級、挖掘消費潛力的一次重要探索。結(jié)合成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實際,將重點解決好農(nóng)產(chǎn)品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的問題,推進城鄉(xiāng)商貿(mào)物流配送體系建設,力求形成城鄉(xiāng)一體、圈層融合、順暢高效的物流配送體系,從而形成城鄉(xiāng)雙向的流通網(wǎng)絡,為促進消費奠定良好基礎。

    與其他試點城市出臺的《試點方案》不同,成都確定了“一條主線、四個方面、三個突破”的基本思路�！敖y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展”是主線;“四個方面”即建立城鄉(xiāng)一體的內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展體系、建設城鄉(xiāng)一體社區(qū)居民生活綜合服務體系和公益性流通基礎設施、城鄉(xiāng)一體的法治化營商環(huán)境、城鄉(xiāng)一體的流通管理體制;“三個突破”是指力求在建立城鄉(xiāng)一體內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展體系、建設城鄉(xiāng)社區(qū)居民生活綜合服務體系、建設內(nèi)貿(mào)流通信用體系方面取得突破。

    作為最直觀的體現(xiàn),廣大市民關心的菜籃子問題,是試點內(nèi)容之一。圍繞方案提出的“加強公益性流通基礎設施建設”,成都將進一步加強公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和菜市場建設,通過擴大益民菜市網(wǎng)點來解決老舊院落、新建社區(qū)等市民普遍反映的買菜難問題。

    提升社區(qū)居民生活綜合服務指數(shù),是與老百姓生活密切相關的另一話題。此次成都將選擇6個有條件的社區(qū),從2015年11月到2016年8月31日開展社區(qū)便民生活服務體系建設試點,在便民生活服務模式、社區(qū)便民生活服務監(jiān)管等方面提升水平。成都還將選擇6個社區(qū)打造智慧便民生活服務社區(qū),促進社區(qū)商業(yè)與醫(yī)療、養(yǎng)老、健康教育、保險、旅游等相關領域互動發(fā)展,預計2016年9月完成。

    針對農(nóng)產(chǎn)品進城難,成都將加快發(fā)展農(nóng)村電子商務,推動電商村和電商鎮(zhèn)建設,初步實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向暢通。預計到2017年,全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務應用率達80%以上,通過電子商務實現(xiàn)銷售收入占農(nóng)產(chǎn)品總銷售收入30%以上;在全市范圍內(nèi)打造10個應用廣泛、模式先進、具有一定帶動示范作用的電子商務示范縣(市、區(qū)),加快提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。