7月19日上午,湖南省政協(xié)在長沙召開界別協(xié)商會,省政協(xié)委員、專家學(xué)者胡穎、李定珍、唐定、柳思維、劉導(dǎo)波等圍繞“農(nóng)村電子商務(wù)市場體系建設(shè)”進行協(xié)商探討。他們指出,當下我省發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)所面臨的一些問題,如農(nóng)村電商人才缺乏、電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村消費方式還不適應(yīng)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展要求等,并就此提出相應(yīng)的建議和對策。

　　據(jù)悉,民盟湖南省委與湖南商學(xué)院已就這一議題聯(lián)合組成課題組,在永州市江永縣等地做了大量調(diào)查,還到省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)委等單位調(diào)研了解情況,屆時將形成湖南農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展調(diào)查報告對外發(fā)布。

　　現(xiàn)狀

　　全省規(guī)模較大農(nóng)村

　　電商近200家

　　7月18日,湖南省商務(wù)廳發(fā)布上半年商務(wù)和外向型經(jīng)濟的情況分析。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,湖南省電子商務(wù)交易額突破2800億元,同比增三成,其中農(nóng)村（縣域電子商務(wù)）和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額680億元,占比近四成。

　　“我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展勢頭強勁。”省政協(xié)委員胡穎介紹,2015年,我省韶山、寧鄉(xiāng)、炎陵、江永、邵東、雙峰、汨羅和桃江等8個縣市啟動了電子商務(wù)進村的綜合示范工作。全省列入全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣15個,評選省級農(nóng)村電子商務(wù)示范縣22個,并自建了一批特色農(nóng)產(chǎn)品電商平臺及在第三方平臺上開設(shè)特色館。其中,在淘寶網(wǎng)平臺上,2014年湖南農(nóng)產(chǎn)品銷售額排名全國第11位。

　　“從市場潛力和發(fā)展趨勢兩方面來看,都說明農(nóng)村電商市場的誘人之處,農(nóng)村電商市場在政策和技術(shù)創(chuàng)新推動下迎來快速發(fā)展期�！焙�南省政協(xié)副主席葛洪元在會上說。他還指出,我省在農(nóng)村電商領(lǐng)域與發(fā)達地區(qū)相比,基礎(chǔ)還是很薄弱,差距非常大。從發(fā)展規(guī)模上來說,杭州涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)達到1500多家,而湖南省規(guī)模較大的涉農(nóng)電子商務(wù)企業(yè)僅有近200家。

　　最大瓶頸是農(nóng)村電商人才匱乏

　　會上,專家們指出,當下我省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的最大瓶頸就是農(nóng)村電商人才的匱乏,不僅農(nóng)村電商企業(yè)遭遇著人才匱乏的困境,政府和行業(yè)協(xié)會也缺乏指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)村電商發(fā)展的專業(yè)人才。

　　湖南商學(xué)院教授劉星寶介紹,從我省目前的農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀來看,主要來源于兩個部分：一是隨著中國惠農(nóng)網(wǎng)、搜農(nóng)坊、網(wǎng)上供銷社等一批本土有影響力的農(nóng)村電商企業(yè)的發(fā)展,吸引了來自北上廣的知名電商企業(yè)人才加盟。比如中國惠農(nóng)網(wǎng),40多位技術(shù)研發(fā)團隊成員都是來自BAT、一號店、大眾點評等知名電商企業(yè)。二是在全國電子商務(wù)進農(nóng)村示范企業(yè)的建設(shè)和阿里村淘合伙人的計劃推動下,加快了本土電商人才的專項培養(yǎng)。比如江永、雙峰、寧鄉(xiāng)、韶山、邵東等一批示范縣通過委托第三方培訓(xùn)機構(gòu)或者與當?shù)厝松缇致?lián)合等方式開展了一系列農(nóng)村電商培訓(xùn)班。此外,在村淘合伙人計劃的推動下,南縣、慈利、岳陽、寧鄉(xiāng)、湘潭等10多個縣域先后完成了村淘啟航班。

　　“與我省縣域農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢來看,農(nóng)村電商人才的缺口依然很大,不僅農(nóng)村電商企業(yè)遭遇著人才匱乏的困境,特別是缺乏指導(dǎo)區(qū)域農(nóng)村電商發(fā)展的專業(yè)人才�！眲⑿菍毐硎�,農(nóng)村電商相比于電子商務(wù)來說,既有共同性,但是更具有特性,農(nóng)村電商人才培養(yǎng)難度大,我省農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)還存在較大的問題。一方面,高校培養(yǎng)的電商人才外流嚴重,盡管我省本科和高職院校有20多所學(xué)校有電子商務(wù)專業(yè),但是培養(yǎng)出來的人才絕大多數(shù)前往發(fā)達地區(qū),而且尚沒有針對農(nóng)村領(lǐng)域的電子商務(wù)人才。另一方面,目前我省沒有一家專業(yè)從事農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)的正規(guī)機構(gòu),正在開展的一些培訓(xùn),或是一些農(nóng)村電商企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)部,或是人社局組織的一些行業(yè)技術(shù)人員。

　　據(jù)阿里研究院與淘寶商學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《縣域電子商務(wù)人才研究微報告》預(yù)測,未來兩年全國縣域網(wǎng)商對電商人才的需求達200萬,其中最缺推廣、美工設(shè)計和數(shù)據(jù)分析三類人才。

　　【建議與對策】

　　劉星寶分析,從農(nóng)村電商發(fā)展較快的永州地區(qū)經(jīng)驗來看,“高位推動”是農(nóng)村電商能夠快速發(fā)展最大動力。為此,建議我省相關(guān)部門要強化“人才培養(yǎng)”先行的意識。要鼓勵和支持社會機構(gòu)成立專業(yè)的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu),引導(dǎo)省內(nèi)涉農(nóng)知名電商企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研用合作機制,持續(xù)培養(yǎng)農(nóng)村電商營銷人才、管理人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持等多類人才。此外,要把電子商務(wù)知識列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部、農(nóng)村實用人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)必修內(nèi)容。

　　打通信息網(wǎng)、物流網(wǎng)

　　專家團隊在對我省農(nóng)村電子商務(wù)市場體系建設(shè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施仍然相對滯后,農(nóng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施都處于較為落后狀態(tài)。

　　最新發(fā)布的指數(shù)顯示,2015年湖南網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)為66.71,信息通信技術(shù)應(yīng)用指數(shù)68.98,信息化發(fā)展指數(shù)68.17,在國家信息化的總體排名上仍然處于中等偏下水平�！拔覀冊谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分山區(qū)的網(wǎng)絡(luò)信號不穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率偏低,某些邊遠貧困地區(qū)甚至沒有普及電話,給農(nóng)村電商的建立和發(fā)展造成了巨大困難。”吉首大學(xué)副校長、教授李定珍說。

　　交通網(wǎng)同樣存在“最后一公里”問題�！罢{(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多鄉(xiāng)村道路交通條件較差,不適合作為物流交通網(wǎng)�！崩疃ㄕ浔硎尽�

　　【建議與對策】

　　李定珍認為,要加強我省農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),可以在完善農(nóng)產(chǎn)品的物流供應(yīng)鏈管理、吸引社會資本進入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重視農(nóng)村信息化“最后一公里”建設(shè)等幾方面來發(fā)力。

　　如可以建設(shè)農(nóng)村電商發(fā)展示范區(qū),通過政府扶持成長為區(qū)域發(fā)展的平臺。按照“市場主體、政府推動、基礎(chǔ)先行”的原則,全力推動農(nóng)村電商項目的落地。對于電力、電信、自來水、道路、交通等公共產(chǎn)品項目應(yīng)及時放寬政府管制和市場準入限制,允許或鼓勵社會民間資本進入,并培育社會融資機制,要重點建設(shè)好農(nóng)村政策性金融和民營金融投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策渠道,整合政府預(yù)算資金和民間閑散資本,形成合力。

　　標準無序化和競爭

　　同質(zhì)化需破解

　　湖南省商學(xué)院工商管理學(xué)院副院長、教授劉導(dǎo)波在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),目前我省農(nóng)村電商交易的農(nóng)產(chǎn)品種類別較多,但基本處于粗加工階段,商品質(zhì)量不夠好,商品附加值空間較小,相應(yīng)的標準不統(tǒng)一,擁有QS認證的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)少,僅就“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品來說,也是魚目混珠。

　　此外,同一村鎮(zhèn)內(nèi)的網(wǎng)店大多經(jīng)營種類和品質(zhì)相似的商品,同質(zhì)化必然會導(dǎo)致其競爭以低價為主要競爭手段,加之政府“多頭”推動和市場“扭曲”混戰(zhàn),缺乏良性互動和差異化經(jīng)營,疲勞促銷、疲勞消費,使得營商環(huán)境變得惡劣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能優(yōu)價、農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,或者賣不出好價錢,資源浪費嚴重。

　　另一方面,目前農(nóng)村電商除了法制體系、誠信體系缺失,還存在生態(tài)體系缺失,電商資源分散在不同時間和空間,電商交易產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)也相對分散,沒有形成相互聯(lián)系、相互依存、共同發(fā)展的生態(tài)關(guān)系。

　　【建議與對策】

　　劉導(dǎo)波認為,可以通過“四化”來促進我省農(nóng)村電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展,即農(nóng)村電商標準化、失信懲戒制度化、價格監(jiān)管先進化、農(nóng)村電商文化化。他建議,進一步加快農(nóng)產(chǎn)品種植、加工和流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量追溯體系建設(shè),支持和引導(dǎo)應(yīng)用商品條碼、二維碼等技術(shù)手段；支持建立覆蓋信用信息數(shù)據(jù)庫、建立電子商務(wù)糾紛投訴與調(diào)解機構(gòu)。

　　創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”

　　合作發(fā)展示范區(qū)

　　湖南省江永縣政協(xié)主席劉忠華在會上提出了申報創(chuàng)建以江永縣為中心的湘南桂北國家級“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧”合作發(fā)展示范區(qū)的建議。

　　劉忠華表示,作為國家扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一的湘南桂北交界區(qū)域,貧困人口達120余萬�！澳壳�,以廣西灌陽縣、荔浦縣和湖南江永縣為代表的三個國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣的電商發(fā)展模式逐步趨于成熟。”劉忠華提到,阿里巴巴、京東、蘇寧易購、農(nóng)商一號等國際性電商平臺均已入駐江永縣,并建立了湘南桂北片區(qū)總部,區(qū)域鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)、物流快遞基本實現(xiàn)全覆蓋。今年上半年,湖南省精準扶貧推進會、旅游扶貧推進會相繼把江永的模式向全省推廣,得到了與會人員的一致肯定。