日前國(guó)務(wù)院已批復(fù)同意在鄂爾多斯市、揚(yáng)州市、金華市、舟山市等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),具體實(shí)施方案由所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。
緊接著,2月10日,商務(wù)部新聞發(fā)言人在高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,今年商務(wù)部將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開放、創(chuàng)新；將研究推動(dòng)出臺(tái)一批新的政策措施,大力促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、對(duì)外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

虎年開局,貿(mào)易追一個(gè)“穩(wěn)”字,政策接連推出,彰顯靠前發(fā)力姿態(tài)。爭(zhēng)取先機(jī)以穩(wěn)企業(yè)預(yù)期、提振各方信心,是堅(jiān)定不移的方向。

央地協(xié)同政策接連推出

一方面,新冠肺炎疫情出現(xiàn)反復(fù)阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程,全球貨物貿(mào)易增速可能將放緩。世貿(mào)組織最新數(shù)據(jù)顯示,今年全球貨物貿(mào)易量增速將由去年的10.8%放緩至4.7%。復(fù)蘇不均衡導(dǎo)致全球系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)上升,部分國(guó)家刺激政策過快退出,可能引發(fā)需求萎縮、價(jià)格波動(dòng),進(jìn)而影響我國(guó)相關(guān)行業(yè)出口。另一方面,在加速重構(gòu)背景下,全球供應(yīng)鏈紊亂和瓶頸效應(yīng)短期內(nèi)難以徹底消除。我國(guó)外貿(mào)企業(yè)特別是中小微外貿(mào)企業(yè)綜合成本上升,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和壓力有所加大。

正如商務(wù)部副部長(zhǎng)任鴻斌所言,今年我國(guó)外貿(mào)面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻,不確定、不穩(wěn)定因素增多,供需兩端均要承受巨大壓力,很可能要過一個(gè)“大坎兒”�！笆芑鶖�(shù)高、需求收縮等不利因素影響,穩(wěn)外貿(mào)需要付出更加艱苦的努力�！鄙虅�(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所副主任劉建穎說。

在這樣的預(yù)期下,今年初穩(wěn)外貿(mào)政策舉措密集推出,靠前發(fā)力。

繼1月先后出臺(tái)關(guān)于做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的意見、關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見后,國(guó)務(wù)院在春節(jié)復(fù)工時(shí)點(diǎn)又發(fā)布關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)。為做好有關(guān)政策落實(shí)安排,各部委也在積極行動(dòng)。商務(wù)部在虎年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)上提出,將推出六大支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展舉措。國(guó)家發(fā)改委明確,下一步開展外貿(mào)工作將突出“穩(wěn)”字,重點(diǎn)做好四方面工作。海關(guān)總署表示,繼續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)助企紓困、恢復(fù)發(fā)展,更大激發(fā)外貿(mào)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

多地出臺(tái)相關(guān)政策條例,進(jìn)一步加大穩(wěn)外貿(mào)力度。福建推出2022年第一季度穩(wěn)外貿(mào)若干措施,力求保持政策穩(wěn)定性,根據(jù)新形勢(shì),增加跨境物流供給、緩解海運(yùn)難等方面內(nèi)容。浙江出臺(tái)關(guān)于金融助力外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)若干意見,加大外貿(mào)融資服務(wù),深入開展紓困減負(fù)行動(dòng),優(yōu)化跨境金融服務(wù)。海南發(fā)布相關(guān)實(shí)施方案,從持續(xù)推進(jìn)通關(guān)便利化、清理規(guī)范口岸收費(fèi)等方面進(jìn)一步推動(dòng)穩(wěn)外貿(mào)。此外,山東將實(shí)施外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)行動(dòng)。廣東提出2022年進(jìn)一步深化推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展十大工程等。

利好共振“開門穩(wěn)”可期

化壓力為動(dòng)力,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇。業(yè)內(nèi)人士分析,在國(guó)際貿(mào)易需求、國(guó)內(nèi)政策舉措等因素支撐下,我國(guó)外貿(mào)頂住下行壓力,實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”仍可期待。
從政策效果看,在一系列穩(wěn)外貿(mào)政策舉措支持下,一些外貿(mào)指標(biāo)有所回暖。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1月制造業(yè)新出口訂單指數(shù)為48.4%,較上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn),高于2021年下半年的均值。

從經(jīng)濟(jì)基本面看,經(jīng)濟(jì)回暖、信貸企穩(wěn)的前瞻信號(hào)已出現(xiàn)。其中,1月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.1%,連續(xù)3個(gè)月處于景氣區(qū)間；1月人民幣貸款增加3.98萬億元,社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)6.17萬億元,均創(chuàng)歷史新高。我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢(shì)。

從進(jìn)出口需求看,全球制造業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)仍在延續(xù),將對(duì)我國(guó)進(jìn)出口需求形成支撐。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示,1月全球制造業(yè)PMI為54.7%,保持在50%以上。
結(jié)合對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)PMI走勢(shì)及疫情變化的分析,光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華認(rèn)為,海外對(duì)我國(guó)出口需求仍偏強(qiáng),加之我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)量提升,預(yù)計(jì)一季度進(jìn)出口增速有望保持平穩(wěn)略偏強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心最新調(diào)研情況顯示,在今年接下來的時(shí)間,外貿(mào)企業(yè)從產(chǎn)能利用率、用工、資金周轉(zhuǎn)和訂單交付等各方面來看都將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)

在應(yīng)對(duì)眼前困難確保外貿(mào)“開門穩(wěn)”的同時(shí),政策還需著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)提質(zhì)升級(jí),培育國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

商務(wù)部日前明確今年為“外貿(mào)鞏固提升年”。為促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)升級(jí),專家預(yù)計(jì),在推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)等方面,有關(guān)部門將進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)政策。

在推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展方面,專家預(yù)計(jì),有關(guān)部門將著力提升貿(mào)易數(shù)字化水平,打造一批全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū),培育增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院教授竺彩華建議,利用數(shù)字貿(mào)易發(fā)展機(jī)會(huì),深挖貿(mào)易數(shù)字化潛力,大力發(fā)展數(shù)字營(yíng)銷、跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式。利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)客戶信用管理,降低客戶惡意違約風(fēng)險(xiǎn)。
在推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)方面,商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明認(rèn)為,外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地有望進(jìn)一步擴(kuò)圍,支持加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。將培育好國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等平臺(tái)和載體,持續(xù)推進(jìn)物流暢通、結(jié)算暢通,提升貿(mào)易便利化水平。

在幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)方面,專家建議,進(jìn)一步提升出口信用保險(xiǎn)作用,抓好外貿(mào)領(lǐng)域信貸投放,增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)能力,提高全球貿(mào)易合作水平。

踏平坎坷成大道,風(fēng)雨兼程再出發(fā)。在國(guó)際市場(chǎng)上歷經(jīng)風(fēng)雨的我國(guó)外貿(mào)企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)力已今非昔比,這將為穩(wěn)外貿(mào)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為外貿(mào)提質(zhì)升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。