周四中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站刊發(fā)的《“十四五”全國種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃》顯示,中國將努力提高國內(nèi)大豆等油籽的產(chǎn)量,減少進口依存度,規(guī)避潛在的供應(yīng)鏈風(fēng)險。

報告指出,中國在2020年的大豆進口量超過1億噸,約占全球大豆貿(mào)易量的六成份額;進口量相當(dāng)于2020年本國大豆產(chǎn)量的五倍以上。報告強調(diào)指出,進口來源國高度集中。包括玉米和棉花等國內(nèi)緊缺的農(nóng)產(chǎn)品也面臨日益顯著的供應(yīng)鏈風(fēng)險。在國際地緣政治因素疊加新冠疫情的作用下,通過進口確保關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的風(fēng)險加大。

這份報告顯示,中國的目標(biāo)是到2025年將大豆產(chǎn)量提高到2300萬噸左右,較2020年產(chǎn)量1960萬噸提高17.3個百分點,較2021年的1640萬噸提高40.2%。

2012年12月27日舉行的中國全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議強調(diào),要將提高大豆和其他油料作物產(chǎn)量作為2022年必須完成的重大政治任務(wù)。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)后的第二年,即2019年,中國就曾經(jīng)制定了振興國內(nèi)大豆的計劃,后來又多次重申要提高國內(nèi)產(chǎn)量,以確保糧食安全,減少對美國進口的依賴。但是2021年中國大豆產(chǎn)量反而比上年減少16%,因為農(nóng)戶放棄種植大豆,轉(zhuǎn)而播種玉米等利潤更高的作物。2020年中國玉米供應(yīng)緊張導(dǎo)致玉米價格創(chuàng)下歷史新高。

十四五規(guī)劃文件顯示,在2021至2025年期間,中國將開墾專門用于種植大豆的土地,擴大大豆/玉米輪作計劃,并重點提高油菜籽的產(chǎn)量。中國還將擴大油菜籽和花生的種植面積和產(chǎn)量,以滿足對食用油和飼料蛋白日益增長的需求。規(guī)劃顯示,到2025年時,中國油菜籽產(chǎn)量將增長29%左右,達(dá)到1800萬噸;花生產(chǎn)量將達(dá)到1900多萬噸,高于2020年的1799萬噸。

到2025年時,中國還計劃生產(chǎn)2.15億噸大米、1.4億噸小麥和2.775億噸玉米,略高于2020年的產(chǎn)量水平。過去兩年里,由于國內(nèi)玉米價格飆升,中國進口的玉米和小麥數(shù)量創(chuàng)下新高。