目前新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行影響幾何？如何應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格上漲、全球糧食危機(jī)？化肥保供穩(wěn)價(jià)如何做？生豬價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行下是否會(huì)迎來(lái)新一輪的“超級(jí)豬周期”？

　　針對(duì)上述市場(chǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在昨日舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上進(jìn)行了一一回應(yīng)。

　　積極謀劃更大力度的政策舉措,著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)

　　針對(duì)近期全國(guó)多地出現(xiàn)聚集性疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)有何影響,孟瑋回應(yīng)表示,今年以來(lái),面對(duì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和一些超預(yù)期因素的出現(xiàn),一季度GDP同比增長(zhǎng)4.8%,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn),發(fā)展質(zhì)量效益有所提高,實(shí)屬不易。從數(shù)據(jù)來(lái)看,前2個(gè)月的消費(fèi)、投資增速均有所加快,3月份消費(fèi)、投資則出現(xiàn)了較大波動(dòng)。

　　“但要看到的是,疫情對(duì)國(guó)內(nèi)需求的影響是階段性的�！泵犀|表示,下一步,國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)方面加大宏觀政策實(shí)施力度,政策舉措靠前發(fā)力、適度加力,并積極謀劃更大力度的政策舉措,強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

　　具體來(lái)看,一是著力擴(kuò)消費(fèi)促投資。消費(fèi)方面,重點(diǎn)是推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策文件,努力穩(wěn)定當(dāng)前消費(fèi),綜合施策釋放消費(fèi)潛力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富大宗消費(fèi)金融產(chǎn)品。投資方面,將積極促進(jìn)有效投資,力爭(zhēng)在上半年形成更多實(shí)物工作量。

　　二是加大助企紓困力度。重點(diǎn)是加快落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的18條政策、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的43條政策,有針對(duì)性地加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的支持力度,強(qiáng)化中小企業(yè)減負(fù)紓困政策落實(shí)督查,持續(xù)開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)在精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措的基礎(chǔ)上,全力做好物流保通保暢工作。

　　三是堅(jiān)決守好民生底線(xiàn)。重點(diǎn)是落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,持續(xù)提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)重要民生商品保供穩(wěn)價(jià),保障好困難群眾基本生活。后續(xù),國(guó)家發(fā)改委將密切跟蹤研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化,針對(duì)可能遇到的各種不確定性,制定完善各類(lèi)應(yīng)對(duì)預(yù)案,加強(qiáng)政策儲(chǔ)備,及時(shí)出臺(tái)有力措施,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

　　全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作

　　近一段時(shí)間,受地緣政治等因素影響,國(guó)際大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)加劇、價(jià)格明顯上漲。孟瑋表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已深度融入世界經(jīng)濟(jì),部分大宗商品外采比例比較高,國(guó)際價(jià)格上漲客觀上會(huì)帶來(lái)輸入性影響,加大國(guó)內(nèi)PPI上行的壓力。

　　關(guān)于后期走勢(shì),孟瑋表示,盡管?chē)?guó)際輸入性因素增加了大宗商品價(jià)格走勢(shì)的不確定性,但隨著保供穩(wěn)價(jià)政策效果持續(xù)顯現(xiàn),疊加高基數(shù)效應(yīng),預(yù)計(jì)年內(nèi)PPI總體回落的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

　　“下一步,我們將會(huì)同有關(guān)方面綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控,以國(guó)內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,全力做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。一是密切跟蹤大宗商品市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì),持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)研判形勢(shì)、及早應(yīng)對(duì)處置。二是切實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng),加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,加強(qiáng)價(jià)格和儲(chǔ)備政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮儲(chǔ)備調(diào)節(jié)作用,強(qiáng)化儲(chǔ)備和進(jìn)出口調(diào)節(jié)。三是強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)信息,加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、散布虛假信息等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決遏制過(guò)度投機(jī)炒作�！泵犀|說(shuō)。

　　五方面舉措保障國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)

　　近期,受地緣政治沖突等因素影響,全球糧食危機(jī)擔(dān)憂(yōu)加劇。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年3月全球糧食價(jià)格再次躍升至歷史新高。相較之下,我國(guó)糧食供應(yīng)較為充足、價(jià)格平穩(wěn),糧食安全總體是有保障的。

　　孟瑋進(jìn)一步表示,但在當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境下,需要我們強(qiáng)化底線(xiàn)思維,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),毫不松懈地做好相關(guān)工作。下一步,國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家糧食物資儲(chǔ)備局將堅(jiān)持綜合施策、精準(zhǔn)調(diào)控,有效保障國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)。

　　具體來(lái)看,一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米的同時(shí),努力擴(kuò)大大豆生產(chǎn)。二是精準(zhǔn)安排政策性糧食銷(xiāo)售。根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和調(diào)控需要,合理安排政策性糧食銷(xiāo)售,確保形成有效供給。三是持續(xù)抓好糧食收購(gòu)。督促各地堅(jiān)決貫徹糧食安全黨政同責(zé)要求,積極引導(dǎo)種糧農(nóng)民適時(shí)適價(jià)售糧、企業(yè)均衡有序收糧。目前,秋糧收購(gòu)接近尾聲,收購(gòu)進(jìn)度明顯快于上年。四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)形勢(shì)變化,加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、品種和時(shí)段的監(jiān)測(cè)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題。五是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。

　　嚴(yán)厲查處化肥市場(chǎng)違法行為

　　近期,海外市場(chǎng)鉀肥流通受阻,而國(guó)內(nèi)鉀肥需求約有一半依賴(lài)進(jìn)口。在外部較多不確定因素下,如何保障化肥等農(nóng)資供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定愈發(fā)重要。對(duì)此,孟瑋回應(yīng)表示,從當(dāng)前來(lái)看,我國(guó)氮肥、磷肥供應(yīng)總體有保障,鉀肥需要部分進(jìn)口以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)需求。據(jù)監(jiān)測(cè),近期鉀肥供應(yīng)形勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)好,全國(guó)氯化鉀批發(fā)價(jià)格穩(wěn)中有降。

　　下一步,孟瑋表示,國(guó)家發(fā)改委將密切監(jiān)測(cè)研判化肥供需及價(jià)格形勢(shì),充分發(fā)揮化肥保供穩(wěn)價(jià)工作機(jī)制作用,推動(dòng)各有關(guān)方面切實(shí)做好已出臺(tái)政策措施的貫徹落實(shí)。

　　具體來(lái)看,生產(chǎn)方面,切實(shí)增強(qiáng)國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)供應(yīng)能力,推動(dòng)停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),督促煤炭企業(yè)履行與化肥生產(chǎn)企業(yè)簽訂的煤炭供應(yīng)中長(zhǎng)期合同,能源企業(yè)要保障化肥生產(chǎn)企業(yè)天然氣、硫磺穩(wěn)定供應(yīng)并合理確定價(jià)格,組織電力市場(chǎng)交易時(shí),對(duì)化肥企業(yè)用電價(jià)格給予傾斜。

　　運(yùn)輸方面,提高化肥及其生產(chǎn)原料運(yùn)力保障水平,優(yōu)先保障化肥國(guó)內(nèi)運(yùn)輸,落實(shí)農(nóng)用化肥鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策,對(duì)進(jìn)口到港化肥及硫磺等化肥生產(chǎn)原料優(yōu)先接卸。儲(chǔ)備方面,督促承儲(chǔ)企業(yè)將到期儲(chǔ)備化肥盡快向市場(chǎng)銷(xiāo)售,加強(qiáng)國(guó)家鉀肥儲(chǔ)備前期競(jìng)拍投放后續(xù)監(jiān)管工作,督促競(jìng)拍成交企業(yè)嚴(yán)格履約。

　　流通方面,提高化肥流通效率,加快農(nóng)資進(jìn)店進(jìn)村入戶(hù),確保不斷檔、不脫銷(xiāo)、不誤農(nóng)時(shí),保持農(nóng)資進(jìn)銷(xiāo)合理價(jià)差,堅(jiān)決讓利于農(nóng)民。

　　監(jiān)管方面,加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同配合,對(duì)特殊品種化肥生產(chǎn)流通企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處化肥市場(chǎng)違法行為,繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)鉀肥等化肥市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。

　　后期生豬價(jià)格有望逐步回升至合理區(qū)間

　　今年以來(lái),因生豬產(chǎn)能充裕、需求偏弱,國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行,全國(guó)平均豬糧比價(jià)連續(xù)8周處于過(guò)度下跌一級(jí)預(yù)警區(qū)間。為有效穩(wěn)定生豬市場(chǎng)價(jià)格,國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門(mén)連續(xù)發(fā)布預(yù)警信息,多次開(kāi)展中央凍豬肉儲(chǔ)備收儲(chǔ)工作,今年以來(lái)累計(jì)掛牌四批次收儲(chǔ)近16萬(wàn)噸儲(chǔ)備,各地也積極開(kāi)展收儲(chǔ)工作。

　　“如果后期生豬價(jià)格繼續(xù)低位運(yùn)行,國(guó)家將持續(xù)收儲(chǔ)并指導(dǎo)地方開(kāi)展收儲(chǔ),推動(dòng)價(jià)格盡快回歸合理區(qū)間。”孟瑋如是說(shuō)。

　　對(duì)于下一步生豬市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì),孟瑋表示要綜合考慮兩方面因素：一方面,國(guó)內(nèi)生豬產(chǎn)能自去年7月份以來(lái)逐步下降,今年3月底能繁母豬存欄量為4185萬(wàn)頭,處于生豬產(chǎn)能調(diào)控的綠色區(qū)間,加之生豬價(jià)格已低位運(yùn)行較長(zhǎng)時(shí)間,進(jìn)一步大幅下跌的可能性較小,隨著后期消費(fèi)回暖,生豬價(jià)格有望逐步回升至合理區(qū)間。另一方面,近年來(lái)我國(guó)生豬疫病防控能力大大增強(qiáng),母豬繁育效率也有所提升,特別是能繁母豬產(chǎn)能總體合理,后期生豬價(jià)格觸底反彈后,出現(xiàn)2019年非洲豬瘟?xí)r期那樣大幅上漲的可能性也不大。從期貨市場(chǎng)看,4月15日,9月份、11月份到期的期貨合約價(jià)格分別為每斤8.3元、8.8元,一定程度上反映了市場(chǎng)對(duì)下半年生豬價(jià)格回升至合理區(qū)間的預(yù)期。

　　有市場(chǎng)人士向期貨日?qǐng)?bào)記者表示,國(guó)家發(fā)改委的回應(yīng)體現(xiàn)了宏觀管理部門(mén)對(duì)期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能的肯定。

　　孟瑋進(jìn)一步表示,國(guó)家發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門(mén),持續(xù)加強(qiáng)生豬市場(chǎng)供需和價(jià)格形勢(shì)跟蹤監(jiān)測(cè)和研判,做好生豬市場(chǎng)調(diào)控工作,推動(dòng)生豬和豬肉市場(chǎng)價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。