萬通商務(wù)網(wǎng)訊：對于歷時兩年之久的中國稀土國際訴訟,全國政協(xié)委員、中國工程院副院長、中國稀土行業(yè)協(xié)會會長干勇3月5日向《中國企業(yè)報》記者表示：“與世貿(mào)組織WTO的稀土官司面臨非常嚴(yán)峻的局面,我們要提起上訴,來延緩執(zhí)行的時間。WTO給了我們申訴的權(quán)利,但從結(jié)果看,幾乎就是延緩執(zhí)行時間的作用�！�
此前曾有專家表示,敗訴的結(jié)局就是中國取消稀土配額政策,稀土敞開供應(yīng),政府無法約束企業(yè)的出口行為。
禍起配額制
2012年3月,美、日和歐盟三方先后向WTO提起貿(mào)易爭端訴訟請求,認(rèn)為中國針對17種稀土以及鎢、鉬的出口配額和出口稅等實行了限制性措施。雙邊磋商無果后,2012年9月,由世貿(mào)組織總干事組建專家組進行裁定。在此之前的2011年,WTO曾裁決中國對鋁土、焦炭、鎂等9種原材料出口限制政策違反世貿(mào)規(guī)則。
據(jù)去年10月25日日本媒體報道,在因中國稀土出口規(guī)制引發(fā)的美日歐對華貿(mào)易訴訟中,WTO已基本認(rèn)可了美日歐的主張,并已向相關(guān)國家發(fā)出暫定判斷通知,認(rèn)定中國違反了2001年加入WTO時的協(xié)議承諾。
據(jù)了解,WTO原則上要求取消出口限制,但規(guī)定了兩項豁免條款：“為保障人民、動植物的生命或健康所必需的措施”以及“與保護可用竭的自然資源有關(guān)的措施,如此類措施與限制國內(nèi)生產(chǎn)或消費一同實施”�！耙坏┙Y(jié)果對中國不利,中國肯定會在WTO框架內(nèi)進行申訴�！眹H訴訟律師郝俊波曾表示。
事實上,商務(wù)部曾多次表示,關(guān)于稀土問題,中方政策目標(biāo)是為了保護資源和環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
中國擁有全球約23%的稀土儲量,卻長期供應(yīng)著全球90%以上稀土生產(chǎn)量。此前數(shù)年,中國在稀土出口上一直執(zhí)行稀土出口配額制度,即每年明確國內(nèi)符合相關(guān)條件的生產(chǎn)企業(yè)和流通企業(yè)的出口量,以此達到保護資源和環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
整合需要法律保障
干勇指出,國內(nèi)稀土行業(yè)整合只是剛剛開始,任重道遠,還需要真正的、規(guī)范的稀有金屬、戰(zhàn)略資源的保護制度,需要從立法層面來保護稀土等戰(zhàn)略資源。
去年,工業(yè)和信息化部原材料司司長陳燕海曾表示,兩年多來,國家有關(guān)部門先后出臺實施了稀土行業(yè)管理辦法、行業(yè)準(zhǔn)入、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策制度,提高了稀土資源稅,實施了稀土行業(yè)專用發(fā)票,稀土行業(yè)管理體系逐步完善。
為有效打擊違法違規(guī)行為,2011年和2012年,全國先后兩次開展稀土行業(yè)秩序?qū)ｍ椪涡袆?目前,中國稀土行業(yè)長期存在的資源亂采亂挖、無計劃和超計劃生產(chǎn)等現(xiàn)象得到了有效遏制,稀土行業(yè)秩序進一步規(guī)范。
今年,工業(yè)和信息化部將會同有關(guān)部門根據(jù)稀土行業(yè)出現(xiàn)的新問題新情況,及時修改完善相關(guān)管理措施,研究制定《稀有金屬管理條例》,依法規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
作為稀土大省,江西省政府第17次常務(wù)會議討論通過了贛州市政府提出的《江西省稀土管理辦法》立法項目,并列入2014年省政府規(guī)章項目�！督魇∠⊥凉芾磙k法》列入省政府立法計劃,這在干勇看來,還遠遠不夠,需要從國家層面進行相關(guān)的立法工作。
“稀土整合有利于資源的保護,其他的地方企業(yè)也可以納入到稀土行業(yè)的龍頭企業(yè)中�！备捎卤硎尽�
部分資訊信息轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡(luò)或會員自己投稿發(fā)布，如果有侵犯作者權(quán)力，請聯(lián)系我們刪除處理，聯(lián)系QQ：770276607
