12月16日,財(cái)政部新聞辦公室對(duì)外發(fā)布消息稱,為了支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,自2015年1月1日起,將對(duì)我國部分商品進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。其中,2015年起將適當(dāng)提高天然橡膠等商品的暫定稅率水平。

　　有業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露,2015年起,天然橡膠進(jìn)口稅可能將從1200元/噸提升到1600元/噸,而天然乳膠進(jìn)口稅則從720元/噸升至960元/噸。卓創(chuàng)資訊天然橡膠行業(yè)分析師吳偉茹表示,目前看來,這個(gè)政策可能對(duì)國產(chǎn)市場有利,增加對(duì)國產(chǎn)膠的消費(fèi),但天然橡膠的價(jià)格影響因素主要還在需求方面。

　　利好國產(chǎn)天然橡膠

　　財(cái)政部稱,此舉是為了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),加強(qiáng)進(jìn)出口管理。此輪調(diào)整后,2015年我國稅則稅目總數(shù)將由8277個(gè)增加到8285個(gè)。

　　雖然國家進(jìn)出口調(diào)稅商品類目已明確,細(xì)則卻仍未落地。多位天然橡膠產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)透露,據(jù)他們了解,2015年天然橡膠關(guān)稅調(diào)整細(xì)則,或?yàn)樘烊幌鹉z從量稅將由原來的1200元/噸上升至1600元/噸,而天然乳膠則從720元/噸上升至960元/噸,但“以上只是初步討論結(jié)果�！�

　　“天然橡膠進(jìn)口稅升到1600元/噸是不太可能的,可能是1500元/噸左右�！敝袊�天然橡膠協(xié)會(huì)秘書長鄭文榮如是說。

　　中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題組研究員莫業(yè)勇認(rèn)為,“個(gè)人估計(jì)濃縮乳膠的稅率為750元/噸,或者不變�！�

　　而2014年對(duì)于國內(nèi)天然橡膠行業(yè)而言,可謂“雪上加霜”。2014年9月,國內(nèi)干膠每噸價(jià)格甚至一度跌破萬元,市場價(jià)格持續(xù)處于企業(yè)及膠農(nóng)的生產(chǎn)成本價(jià)線以下。

　　“上調(diào)進(jìn)口關(guān)稅對(duì)國產(chǎn)天然橡膠市場保護(hù)意圖很明顯,對(duì)目前比較低迷的國產(chǎn)天膠市場來說是利好�！眳莻ト惚硎尽�

　　莫業(yè)勇亦表示,關(guān)稅上調(diào)將對(duì)國內(nèi)天然橡膠市場起保護(hù)作用,“也能帶動(dòng)國內(nèi)天然橡膠的價(jià)格上漲。就算國內(nèi)天膠價(jià)格不增,也能增加國內(nèi)天膠的銷量�！�

　　吳偉茹認(rèn)為,該政策目前來看可能對(duì)國產(chǎn)市場有利,可以增加對(duì)國產(chǎn)膠的消費(fèi)�！暗珖鴥�(nèi)天然橡膠價(jià)格的影響因素主要還在需求�！�

　　需整治復(fù)合膠亂象

　　一位不愿具名的行業(yè)分析師告訴記者,在這個(gè)關(guān)稅政策的背景下,邊貿(mào)貨可能會(huì)增加,這對(duì)國產(chǎn)膠來說,不一定能支撐到價(jià)格。“從越南進(jìn)口的3L膠種,有部分是邊貿(mào)過來的,不含稅,有價(jià)格優(yōu)勢。這樣的話,國產(chǎn)膠就不占優(yōu)勢了�！�

　　鄭文榮則認(rèn)為,保護(hù)國內(nèi)天然橡膠產(chǎn)業(yè)首先要從“零關(guān)稅”的復(fù)合膠問題入手�！斑M(jìn)口橡膠分很多種,包括天然橡膠、煙片膠以及復(fù)合膠等,僅提高天然橡膠的稅率起不了很大作用。”

　　所謂復(fù)合膠是指“純度為95%~99.5%的橡膠”。2009年,東盟成員國對(duì)復(fù)合膠的協(xié)定稅率從5%再次降至0,而這也成為天然橡膠進(jìn)口規(guī)避關(guān)稅的漏洞。

　　鄭文榮告訴記者,以零關(guān)稅進(jìn)口的大量所謂復(fù)合膠,要么是在天然橡膠中挖個(gè)洞,填上一塊合成橡膠或者其他物質(zhì),貼上“復(fù)合膠”標(biāo)簽,以復(fù)合膠名義進(jìn)來。要么就是采用劣質(zhì)原材料制造而成,影響國內(nèi)下游制造產(chǎn)品的質(zhì)量。因此,國家保護(hù)天膠產(chǎn)業(yè),首先要整治進(jìn)口復(fù)合膠的亂象。

　　“天然橡膠進(jìn)口稅率提升將增大下游生產(chǎn)企業(yè)如輪胎企業(yè)的生產(chǎn)成本,對(duì)上下游都無利�！编嵨臉s表示,保護(hù)國內(nèi)橡膠產(chǎn)業(yè),國家首先要抓復(fù)合膠關(guān)稅問題,然后增加對(duì)天然橡膠生產(chǎn)的補(bǔ)貼投入,接下來才是關(guān)稅的適當(dāng)調(diào)整。