從2017年1月1日開始,我國將放開所有鹽產(chǎn)品價格,取消食鹽準運證,允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進入流通銷售領(lǐng)域,食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營。同時,現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)許可證和食鹽批發(fā)企業(yè)許可證不再重新核發(fā),有效期延至2018年12月31日。
昨天,國務(wù)院印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案,方案對我國現(xiàn)行的鹽業(yè)體制進行了大舉的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,希望培育出一批具有核心競爭力的鹽業(yè)企業(yè),逐步形成符合我國國情的鹽業(yè)管理體制。
據(jù)了解,目前我國只有煙草和食鹽實行專營體制,中鹽及旗下各級鹽業(yè)公司既是管理者又是經(jīng)營者,鹽業(yè)的專營壟斷也一直飽受詬病。其實早在2005年國家發(fā)改委就提出了制定鹽業(yè)改革的方案,并于2007年形成過草案。但由于后來我國對鹽業(yè)的管理由國家發(fā)改委移交至工信部,這項工作也就沒有再推動下去。2009年底,國家發(fā)改委和工信部又組建過鹽業(yè)體制改革工作小組重提鹽改,但也未見下文。
直到2014年,當(dāng)時中國鹽業(yè)協(xié)會在第七屆會員代表大會上披露了我國將對鹽業(yè)體制進行改革的消息,稱我國鹽業(yè)體制改革方案已在國家發(fā)改委主任辦公會議通過,并在各部委完成意見征求。當(dāng)時提到鹽業(yè)改革方案的核心就是廢止鹽業(yè)專營,具體內(nèi)容為從2016年起,廢止鹽業(yè)專營有關(guān)規(guī)定,允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點經(jīng)營企業(yè)退出市場,允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營,放開所有鹽產(chǎn)品價格,放開食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營。2017年起鹽業(yè)全面按照新的方案實行。按照當(dāng)時公布的草案規(guī)定,我國鹽業(yè)在2015年繼續(xù)專營,2016年取消特許經(jīng)營,2016年企業(yè)同時申請新許可證,2017年獲得新許可證的企業(yè)開始新的經(jīng)營活動。
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