5月3日,環(huán)保部通報了中央環(huán)境保護督察組督察河北的結(jié)果。

    河北是中央環(huán)境保護督察組督察的首個省份。2015年12月31日至2016年2月4日,中央環(huán)境保護督察組對河北省開展了環(huán)境保護督察,并形成督察反饋意見。

    21世紀經(jīng)濟報道獲悉,中央環(huán)境保護組是根據(jù)去年9月中央深化改革領(lǐng)導小組通過的《環(huán)境保護督察方案（試行）》（以下簡稱《方案》）設立的部際間聯(lián)合工作組,進駐河北的中央環(huán)保督察組組長、副組長分別由環(huán)保部原副部長周建和環(huán)保部副部長翟青擔任。

    根據(jù)督察結(jié)果,河北省環(huán)境保護工作雖然取得積極成效,但由于歷史原因、重化產(chǎn)業(yè)集中和發(fā)展方式粗放,全省環(huán)境問題依然十分突出,人民群眾反映強烈。河北省對環(huán)境保護工作的重視程度和工作力度,與中央要求和群眾期盼仍有較大差距,主要存在四類突出問題。

    《方案》要求,從2016年開始,每兩年左右對各省（自治區(qū)、直轄市）督察一遍。21世紀經(jīng)濟報道獲悉,中央環(huán)境保護督察組將于2016年5月中旬進駐廣西對廣西生態(tài)文明和環(huán)境保護工作進行督察。

    河北存在四類突出問題

    督察結(jié)果顯示,河北環(huán)境保護工作主要存在四類突出問題。

    首個突出問題是,環(huán)境保護工作壓力傳導不到位。河北省在落實環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責方面重視不夠,環(huán)境保護工作壓力在向各級黨委、政府和有關(guān)部門傳導中層層衰減。

    根據(jù)督察談話中各級領(lǐng)導干部的反映,2013年至2015年7月間,原省委主要領(lǐng)導對環(huán)境保護工作不是真重視,沒有真抓。2013年至2015年省級財政配套大氣污染防治專項資金僅占中央財政撥款的15.5%；省發(fā)展改革委等有關(guān)責任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質(zhì)控等方面監(jiān)督檢查流于形式。

    第二個突出問題是違法違規(guī)上馬項目問題突出。崗南水庫是石家莊市主要地表飲用水水源,但2012年以來,在其一級保護區(qū)內(nèi)建成9套別墅,在其二級保護區(qū)內(nèi)建成近8萬平方米的培訓及配套設施。

    2012年以來,石家莊市滹沱河地下飲用水水源保護區(qū)內(nèi)陸續(xù)建成142套別墅及配套網(wǎng)球場、售樓部等。邯鄲市武安新峰煤制天然氣綜合利用項目,已由省、市有關(guān)部門分別辦理了相關(guān)手續(xù),但該項目不符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。

    2012年12月,衡水深州市政府主要領(lǐng)導違規(guī)干涉項目審批,責成當?shù)赜嘘P(guān)部門越級核準應由國家有關(guān)部門審批的年產(chǎn)22萬噸乙二醇項目,目前該項目已基本建成。保定市西北郊熱電廠項目和滿城縣紙制品加工區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目,在煤炭等量替代方案中,存在鍋爐重復替代、虛構(gòu)鍋爐替代等弄虛作假行為。

    督察指出,第三個突出問題是部分重點工作推進不嚴不實。減煤壓鋼是落實“大氣十條”的重要任務要求,經(jīng)現(xiàn)場抽查,唐山市興業(yè)工貿(mào)、鵬程實業(yè),廊坊市新鋼鋼鐵,邯鄲市華瑞鑄管4家企業(yè)的3座高爐和10臺轉(zhuǎn)爐,或一直未建成形成能力,或早已淘汰,或仍在生產(chǎn),但仍被列入近三年淘汰清單。

    河北鋼鐵集團唐鋼分公司、邯鄲新興鑄管公司、武安裕華鋼鐵公司等違規(guī)新建或續(xù)建鋼鐵產(chǎn)能,違反國務院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》規(guī)定；河北省近年來核準的開灤協(xié)鑫熱電、建投邢臺熱電等一批火電項目或已投產(chǎn),或正在建設,將帶來較大的新增煤炭消費量,但減煤方案未予考慮。

    督察指出,第四個突出問題部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化。部分河流水庫水質(zhì)惡化明顯。滹沱河石家莊和衡水跨界棗營斷面2015年化學需氧量、氨氮平均濃度分別比2013年上升63%和21%,水質(zhì)惡化嚴重,群眾意見較大。滄州市域范圍內(nèi)滄浪渠、石碑河、廖家洼河、岔河水質(zhì)均為劣V類,4條河流2015年主要污染物濃度均值較2013年上升超過30%,部分河段惡臭問題突出。

    要求制定整改方案

    督察要求,河北省各級黨委和政府要認真落實黨中央、國務院有關(guān)要求,堅決貫徹落實習近平總書記對河北省的重要指示,牢固樹立綠色發(fā)展理念,強化環(huán)境保護黨政同責和一崗雙責。

    督察要求河北省,應根據(jù)“大氣十條”任務要求,采取有效措施化解過剩產(chǎn)能,淘汰落后產(chǎn)能,切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量；加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,不折不扣完成國家下達的煤炭削減任務；對于違法違規(guī)建設項目,要依法依規(guī)分類處理,該取締的一律取締到位；加大環(huán)境保護投入,切實強化散煤治理、油品質(zhì)控、地下水壓采、礦山環(huán)境治理、“土小”企業(yè)整治等工作；加大水環(huán)境治理力度,堅決遏制水質(zhì)惡化問題。

    中央要求,河北應依法依規(guī)嚴肅責任追究,對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要責成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查,厘清責任,并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。

    根據(jù)督察要求,河北省委、省政府應抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內(nèi)報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定,及時向社會公開。

    同時,河北省委辦公廳和省政府辦公廳已于4月初印發(fā)《河北省環(huán)境保護督察實施方案（試行）》,列出了黨委、政府可被追究責任的16種行為。

    “環(huán)保督察還是一個新生事物,中央和地方都存在一個學習和適應的過程�！敝锌圃簯�(zhàn)略咨詢院副院長王毅對21世紀經(jīng)濟報道分析。