中國(guó)鋼貿(mào)史上首次遭遇的“337調(diào)查”,又傳來(lái)了新的消息。

　　3月2日,作為本次“337調(diào)查”的寶鋼代理律師,科文頓·柏靈律師事務(wù)所合伙人冉瑞雪律師向記者證實(shí),美國(guó)時(shí)間2月27日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)推翻了寶鋼“337調(diào)查”案件中關(guān)于反規(guī)避訴點(diǎn)的初裁結(jié)果。據(jù)ITC官網(wǎng)消息,反規(guī)避訴點(diǎn)未能獲得ITC復(fù)審的通過(guò),ITC又將該訴點(diǎn)發(fā)回行政法官重審。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉,本次“337調(diào)查”中,中國(guó)鋼鐵企業(yè)此前已經(jīng)取得了反壟斷訴點(diǎn)、商業(yè)秘密訴點(diǎn)的初裁勝訴。據(jù)了解,美國(guó)鋼鐵公司申請(qǐng)對(duì)中國(guó)輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品進(jìn)行的337調(diào)查,主要指控了3個(gè)訴點(diǎn),反壟斷訴點(diǎn)、反規(guī)避訴點(diǎn)和商業(yè)秘密訴點(diǎn)。冉瑞雪介紹,本次“337調(diào)查”所列明的被告包括,寶鋼、鞍鋼、武鋼、首鋼、河鋼、沙鋼和馬鋼等國(guó)內(nèi)排名靠前的鋼鐵企業(yè)。

　　此前3個(gè)訴點(diǎn)獲初裁勝訴

　　美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品所發(fā)起的“337調(diào)查”,針對(duì)反規(guī)避訴點(diǎn)又有新變化。冉瑞雪表示,此前行政法官對(duì)于反規(guī)避訴點(diǎn)建立管轄所需要的證據(jù),原告美國(guó)鋼鐵公司在起訴時(shí)并沒(méi)有滿足相應(yīng)要求,中方據(jù)此在案件初期就提交了動(dòng)議,要求終止調(diào)查,法官支持了中方。據(jù)記者了解,這也代表當(dāng)時(shí)中國(guó)鋼鐵企業(yè)在反規(guī)避訴點(diǎn)上的初裁取得勝訴。

　　不過(guò),反規(guī)避訴點(diǎn)的審議又將重新開(kāi)始。據(jù)ITC官網(wǎng)消息,美國(guó)時(shí)間2月27日,ITC在進(jìn)行復(fù)審時(shí),該案件結(jié)果沒(méi)有獲得支持,發(fā)回行政法官重新審理。冉瑞雪介紹,行政法官按照正常調(diào)查程序?qū)徖硗戤吅?該案件將又到ITC進(jìn)行復(fù)審。據(jù)記者發(fā)現(xiàn),這意味著該案件中的反規(guī)避訴點(diǎn)將重走證據(jù)交換等程序。

　　2016年4月26日,美國(guó)鋼鐵公司依據(jù)《美國(guó)1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定,向ITC提出起訴,主要包括3個(gè)訴點(diǎn),中國(guó)鋼鐵企業(yè)依靠中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)“合謀操縱”產(chǎn)品價(jià)格和出口量(反壟斷訴點(diǎn))、標(biāo)記“虛假”原產(chǎn)地以規(guī)避美國(guó)雙反稅令(反規(guī)避訴點(diǎn))、以及中國(guó)鋼鐵企業(yè)通過(guò)所謂黑客攻擊而“竊取”原告先進(jìn)高強(qiáng)鋼的技術(shù)秘密(商業(yè)秘密訴點(diǎn)),請(qǐng)求ITC發(fā)布普遍排除令及禁止令。

　　中國(guó)鋼鐵企業(yè)獲得反規(guī)避訴點(diǎn)重新審理的結(jié)果,商業(yè)秘密訴點(diǎn)與反壟斷訴點(diǎn)在此前就已經(jīng)取得了初裁勝訴。

　　中國(guó)寶武集團(tuán)有限公司相關(guān)工作人員證實(shí),寶鋼在商業(yè)秘密訴點(diǎn)上,已經(jīng)取得初裁勝訴。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年2月15日,美國(guó)鋼鐵公司向ITC提交了撤回針對(duì)寶鋼商業(yè)秘密侵權(quán)指控的申請(qǐng),部分終止其于去年4月提起的對(duì)中國(guó)輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品的“337調(diào)查”。2月22日,行政法官發(fā)布初裁,宣布全面終止針對(duì)寶鋼的商業(yè)秘密調(diào)查。

　　同時(shí),反壟斷訴點(diǎn)也獲得初裁勝訴。冉瑞雪表示,在該案件初期,中方就提交了要求終止調(diào)查的動(dòng)議,理由是原告美國(guó)鋼鐵公司不具備在“337調(diào)查”中,具有提出反壟斷指控的訴訟主體資格。法官支持了中方的要求,終止了調(diào)查。目前案件處于復(fù)審階段,3月中旬將就反壟斷訴點(diǎn)復(fù)審開(kāi)庭審理。

　　中國(guó)企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴

　　雖然這是中國(guó)鋼貿(mào)史上首次遭遇的“337調(diào)查”,但這并非中國(guó)企業(yè)第一次遭遇337調(diào)查,也不是每一次遭遇337調(diào)查都能獲得勝訴。據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示,在過(guò)去已經(jīng)判決的47起“337調(diào)查”案件中,中國(guó)企業(yè)的敗訴率高達(dá)60%,遠(yuǎn)高于國(guó)際平均敗訴率26%。

　　冉瑞雪表示,對(duì)于本次“337調(diào)查”,中國(guó)的鋼鐵企業(yè)如此積極應(yīng)對(duì),是因?yàn)榍闆r非常特殊。涉案產(chǎn)品范圍極廣,被訴產(chǎn)品基本涉及中國(guó)鋼鐵行業(yè)出口美國(guó)的所有產(chǎn)品；案件同時(shí)重大敏感,若反壟斷指控一旦成立,類似案件就會(huì)蜂擁而至,中國(guó)其他行業(yè)也會(huì)紛紛卷入代價(jià)極高的“337調(diào)查”。

　　中國(guó)寶武鋼鐵集團(tuán)相關(guān)工作人員稱,寶鋼是否應(yīng)訴,是經(jīng)過(guò)了綜合考慮。2016年5月27日,寶鋼集團(tuán)在官網(wǎng)上發(fā)布相關(guān)意見(jiàn)公告,對(duì)于該調(diào)查,寶鋼將積極應(yīng)訴抗辯以維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　冉瑞雪建議,對(duì)于美國(guó)“337調(diào)查”,有實(shí)力有理想的中國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)對(duì),勇于亮劍,中國(guó)企業(yè)想在國(guó)際舞臺(tái)上有話語(yǔ)權(quán),類似美國(guó)“337調(diào)查”的國(guó)際訴訟是必然要經(jīng)過(guò)的階段。