“別了,中頻爐！別了,地條鋼！”

　　6月30日,河北唐山一位民營鋼廠人士寫下了這樣的話。這一天,也是國家發(fā)改委確定的徹底取締“地條鋼”的最后期限。

　　作為鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的一項重要內(nèi)容,“地條鋼”整治上升為各地政府的政治任務(wù)。如今,終于取得初步效果。

　　根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù),截至6月30日,全國共取締600多家“地條鋼”企業(yè),產(chǎn)能約1.2億噸,這些企業(yè)已全部停產(chǎn)、斷水?dāng)嚯�。為了防止“地條鋼”企業(yè)死灰復(fù)燃,相關(guān)部門將在7月、8月開展抽查驗收工作。

　　隨著國內(nèi)“地條鋼”企業(yè)的關(guān)停,另一邊,廢鋼出口暴增。海關(guān)總署最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,5月當(dāng)月,中國廢鋼出口總量為8.0345萬噸,創(chuàng)下歷史上單月出口紀(jì)錄。而去年,中國廢鋼的出口量不過1045噸左右。

　　廢鋼作為可無限次循環(huán)使用的可再生資源,與用礦石生產(chǎn)鋼鐵的長流程工藝相比,廢鋼煉鋼能夠大幅度節(jié)能、節(jié)水,并減少廢氣、廢水、廢渣的排放。就在廢鋼大量出口的同時,作為煉鋼原料的5月鐵礦石進(jìn)口量達(dá)到9152萬噸。

　　在“去產(chǎn)能”取得實(shí)質(zhì)性效果之時,什么才是真正健康的發(fā)展路徑,成為現(xiàn)實(shí)提出的新問題。

　　取締“地條鋼”清舊賬

　　7月4日,西安國際港務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、綜合執(zhí)法、公安、街道企業(yè)辦組成的聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對當(dāng)?shù)匾患乙伤啤暗貤l鋼”企業(yè)進(jìn)行檢查。就在一天前,這家企業(yè)被群眾舉報,稱存在疑似違法生產(chǎn)地條鋼行為。

　　檢查發(fā)現(xiàn),這家企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場有大量金屬屑、少量廢舊鋼材,但沒有中頻感應(yīng)爐等生產(chǎn)“地條鋼”設(shè)施,也未發(fā)現(xiàn)“地條鋼”成品。隨后檢查組認(rèn)定,這是一家廢舊金屬回收、切割的“散亂污”企業(yè),并不是“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)。

　　在全國取締“地條鋼”的背景下,各地地方政府簡直“如履薄冰”——群眾舉報、立即檢查。

　　6月20日,陜西省鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了舉報電話,稱為持續(xù)開展好打擊取締“地條鋼”工作,經(jīng)核實(shí)的舉報,給予舉報人最高10萬元獎勵。

　　“6月28日,我們發(fā)布了一個文件,要求各地對整治結(jié)果進(jìn)行匯總�！标兾魇“l(fā)改委產(chǎn)業(yè)處一位人士告訴記者,最終的數(shù)據(jù)仍在匯總。

　　原國家經(jīng)貿(mào)委對“地條鋼”做出解釋：所有以廢鋼鐵為原料、經(jīng)過感應(yīng)爐熔化、不能有效地進(jìn)行成分和質(zhì)量控制生產(chǎn)的鋼及以其為原料軋制的鋼材。

　　“‘地條鋼’的問題主要是環(huán)保和質(zhì)量不達(dá)標(biāo)�！鄙�意社鋼鐵行業(yè)研究院何杭生表示,“地條鋼”屬于落后淘汰范疇,也沒有進(jìn)入各地統(tǒng)計的鋼鐵產(chǎn)能中,全國“地條鋼”產(chǎn)能、產(chǎn)量到底是多少很難說清,所以整治“地條鋼”更多是“清理歷史舊賬”。

　　盡管工信部曾提出,取締“地條鋼”產(chǎn)能不計入今年鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù),不享受中央獎補(bǔ)資金支持。但是隨著各種措施倒逼“地條鋼”退出市場,正規(guī)鋼鐵企業(yè)迎來了生機(jī)。

　　6月鋼鐵制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為54.1%,仍處于快速擴(kuò)張期間,生產(chǎn)指數(shù)為58.5%,觸及一年多來的最高點(diǎn)。

　　截止到7月3日,上市鋼企中已有12家發(fā)布了中報業(yè)績預(yù)告,除了其中1家不確定業(yè)績,1家減虧,1家略減,1家略增,1家續(xù)虧,其余7家顯示為續(xù)盈和預(yù)增。以此計算的話,預(yù)喜的公司共有9家,占比75%。

　　但陜鋼集團(tuán)一位人士告訴記者,產(chǎn)能并不等同于產(chǎn)量,很多“地條鋼”企業(yè)的產(chǎn)能利用率或許不高,所以取締的1.2億噸“地條鋼”對市場的影響有待觀察。

　　7月3日,工信部相關(guān)人士表示,在接下來的驗收階段,將對各地相關(guān)企業(yè)開展全面核查,如果違法違規(guī)行為屬實(shí),將對地方政府和企業(yè)進(jìn)行雙重問責(zé),嚴(yán)防“地條鋼”死灰復(fù)燃。

　　在今年3月份,工信部原副部長徐樂江曾提到,地方政府甚至還存在不檢查,幻想借各種手段老保留的傾向。以河南范縣某“地條鋼”廠為例,該廠一年繳納稅款數(shù)百萬元。

　　對此,徐樂江特別點(diǎn)名了河南、山東、安徽,要求各地要重點(diǎn)查處異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

　　廢鋼出口暴增

　　隨著“地條鋼”的清零,鋼鐵業(yè)內(nèi)也在考量新的供求變化。一些機(jī)構(gòu)也將此作為利好,認(rèn)為鋼鐵行業(yè)的供給側(cè)將收緊,鋼鐵價格有望繼續(xù)上行。

　　但陜鋼集團(tuán)一位人士告訴記者,產(chǎn)能并不等同于產(chǎn)量,很多“地條鋼”企業(yè)的產(chǎn)能利用率或許不高,所以取締的1.2億噸“地條鋼”對市場的影響有待觀察。

　　隨著地條鋼企業(yè)關(guān)停,國內(nèi)大量廢鋼沒有用武之地,“內(nèi)銷轉(zhuǎn)出口”也成為廢鋼的一項出路。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,4月份,中國廢鋼出口量達(dá)1.54萬噸,同比增長22倍,5月份再度猛增至8.03萬噸。截至1~5月,廢鋼出口量總計達(dá)到9.74萬噸。

　　“主要是國內(nèi)價格跌了,而且國際上對廢鋼沒有反傾銷。”福建一位貿(mào)易商表示,年初一噸廢鋼價格在1200元,到5月降到600元左右。而現(xiàn)在國際市場的廢鋼價格在每噸250~270美元,所以即使加上關(guān)稅,出口的價格仍比國內(nèi)高。

　　此前,防止資源過度輸出,國家對廢鋼實(shí)行嚴(yán)格的出口管理,出口關(guān)稅高達(dá)40%。

　　上海鋼銀咨詢總監(jiān)徐向春在接受媒體采訪時表示,廢鋼出口猛增的背后,提示中國的鋼鐵冶煉有必要考慮其結(jié)構(gòu)性問題。

　　“中國廢鋼的利用水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界的平均水平,電爐煉鋼比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全世界25%的平均水平�！彼�說。

　　與用礦石、焦煤生產(chǎn)鋼鐵的長流程工藝相比,用廢鋼煉鋼的短流程工藝,經(jīng)業(yè)內(nèi)測算,每利用一噸廢鋼可以節(jié)約綜合能耗60%,減少CO、CO2、SO2等廢氣排放量86%,減少72%的廢渣產(chǎn)生量,多用一噸廢鋼減少1.6噸CO2排放。

　　廢鋼利用率低,意味著現(xiàn)在鋼企在鋼鐵生產(chǎn)中更多還是以鐵礦石為原料。這樣的后果是目前中國的鐵礦石原材料對外依賴度達(dá)到了80%左右。

　　業(yè)內(nèi)人士透露,由于中國的鋼鐵企業(yè)以規(guī)�；�量產(chǎn)為主,同時考慮煉鋼的能源支出成本,主要還會選擇以鐵礦石為原材料的長流程冶煉。

　　中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長李樹斌曾表示,電爐推不開的原因不外乎成本,電爐比轉(zhuǎn)爐平均每噸高100元~200元。另一個方面,用廢鋼煉鋼比用鐵礦石煉鐵再煉鋼,原料成本每噸要高200元~300元,這使得企業(yè)使用廢鋼的積極性不高。

　　由于“去產(chǎn)能”任務(wù)緊迫,各地以量為綱采取拆除高爐、金融限制等措施,但在這個過程中,可能對于行業(yè)的長期轉(zhuǎn)型升級有所疏忽。

　　如何在廢鋼產(chǎn)業(yè)不成熟,電力成本高企的情況下提高企業(yè)轉(zhuǎn)向廢鋼為原料,已經(jīng)成為擺在全行業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)問題。

　　根據(jù)《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策》,到2025年中國煉鋼的廢鋼比要達(dá)到30%,為實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》中也提出,到2020年中國煉鋼的廢鋼要達(dá)到20%。