在美國(guó)對(duì)華新加征的301關(guān)稅正式生效前兩天,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)7月30日發(fā)表聲明稱,原定于8月1日生效的對(duì)包括電動(dòng)汽車及其電池在內(nèi)的一系列從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品大幅加征關(guān)稅的措施將被推遲“至少兩周時(shí)間”。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7月31日?qǐng)?bào)道稱,此舉是因?yàn)閷?duì)于部分產(chǎn)品,美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了要求延期的聲音,美國(guó)需要更多時(shí)間進(jìn)行意見協(xié)調(diào)。
美國(guó)自2018年特朗普政府時(shí)期開始對(duì)大批中國(guó)商品加征關(guān)稅。今年5月,美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果,美國(guó)總統(tǒng)拜登決定繼續(xù)保留其前任特朗普政府實(shí)施的關(guān)稅政策,并大幅提高對(duì)中國(guó)“目標(biāo)戰(zhàn)略產(chǎn)品”的關(guān)稅,包括將中國(guó)電動(dòng)汽車的進(jìn)口關(guān)稅從25%增加至100%以上,并將半導(dǎo)體關(guān)稅提高1倍至50%。電動(dòng)汽車及其電池、半導(dǎo)體、鋼鐵鋁產(chǎn)品等一系列產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅新規(guī)原定于今年8月1日生效。
USTR 7月30日發(fā)表聲明稱:“2024年5月28日,USTR提議對(duì)中國(guó)有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新相關(guān)的行為、政策和做法發(fā)起的‘301調(diào)查’中的行動(dòng)進(jìn)行某些修改。作為對(duì)5月28日公告的回應(yīng),USTR收到了來(lái)自公眾的1100多條意見。經(jīng)與301條款委員會(huì)協(xié)商,USTR繼續(xù)審查所有意見,并預(yù)計(jì)將于2024年8月發(fā)布最終裁定。USTR預(yù)計(jì),2024年的修改將在其公布最終決定約兩周后生效!
拜登政府加征關(guān)稅的決定此前遭到國(guó)際貨幣基金組織(IMF)等多方批評(píng),被認(rèn)為可能損害全球貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。IMF 5月16日批評(píng)稱,最壞情況下,全球國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)可能會(huì)減少約7%。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7月31日?qǐng)?bào)道,關(guān)于提高關(guān)稅,特別是圍繞港口起重機(jī),美國(guó)相關(guān)業(yè)界團(tuán)體表示強(qiáng)烈反對(duì)。
原定港口起重機(jī)的0%稅率將提高為25%。美國(guó)港務(wù)局協(xié)會(huì)(AAPA)7月呼吁稱,美國(guó)國(guó)內(nèi)沒有能夠制造大型起重機(jī)的企業(yè),如果中國(guó)制造的起重機(jī)在事實(shí)上無(wú)法進(jìn)口,“將嚴(yán)重?fù)p害港口效率和吞吐量”。
該協(xié)會(huì)表示,在宣布提高關(guān)稅之前,美國(guó)向中國(guó)訂購(gòu)了總計(jì)35臺(tái)起重機(jī)。由于沒有替代供應(yīng)方,如果8月上調(diào)關(guān)稅,至少將導(dǎo)致成本增加1.31億美元,因此要求延期。路透社7月30日也援引紐約和新澤西港務(wù)局的話表示,關(guān)稅將“對(duì)港口有限的資源造成重大壓力”。
對(duì)此,中國(guó)商務(wù)部曾回應(yīng)稱,美方出于國(guó)內(nèi)政治考慮,濫用301關(guān)稅復(fù)審程序,進(jìn)一步提高部分對(duì)華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅,將經(jīng)貿(mào)問題政治化、工具化,是典型的政治操弄,中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。世貿(mào)組織早已裁決301關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方非但不予以糾正,反而一意孤行,一錯(cuò)再錯(cuò)。美方應(yīng)立即糾正錯(cuò)誤做法,取消對(duì)華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅(jiān)決措施,捍衛(wèi)自身權(quán)益。
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