自跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口新稅收政策實(shí)施后,4月15日,財(cái)政部、發(fā)展改革委、商務(wù)部等13個(gè)部門(mén)共同發(fā)布了第二批《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：正面清單）,加上此前4月7日晚間公布的第一批正面清單中1142個(gè)8位稅號(hào)商品,跨境電商正面清單包括了1293個(gè)8位稅號(hào)商品。

　　值得注意的是,新稅制將跨境電商以往實(shí)行的“負(fù)面清單”轉(zhuǎn)為“正面清單”引來(lái)跨境電商平臺(tái)和供應(yīng)商高度關(guān)注。有資深跨境電商從業(yè)人員接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,第二批正面清單雖然擴(kuò)大了電商銷(xiāo)量不錯(cuò)的商品品種,但在新稅制正式實(shí)施之前,一些非正面清單內(nèi)的在庫(kù)和在途商品如何處理卻成了難題。

　　不過(guò),《證券日?qǐng)?bào)》記者昨日獨(dú)家獲悉,有業(yè)內(nèi)人士爆料稱(chēng),海關(guān)內(nèi)網(wǎng)已經(jīng)發(fā)布了《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》（海關(guān)消息一般是公布在內(nèi)網(wǎng),公眾看到的外網(wǎng)消息要延時(shí)幾天）,對(duì)跨境新政熱點(diǎn)的細(xì)節(jié)解釋,“對(duì)4月8日（含4月8日）前運(yùn)抵海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心（B型）的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品,不論是否屬于正面清單范圍,均允許電商企業(yè)免于補(bǔ)領(lǐng)許可證和通關(guān)單,直至售完�！�

　　正面清單商品擴(kuò)至1293個(gè)

　　4月15日,財(cái)政部等多部門(mén)發(fā)布了第二批正面清單,共包括151個(gè)8位稅號(hào)商品,至此,新稅制以來(lái)跨境電商零售進(jìn)口的正面清單增至1293個(gè)8位稅號(hào)商品。

　　新稅制中,正面清單意味著,能夠按照跨境電商零售進(jìn)口的新稅制來(lái)進(jìn)口。清單之外的商品,需按照行郵或一般貿(mào)易進(jìn)口的方式進(jìn)入國(guó)內(nèi),不享受跨境電商在通關(guān)便利、稅收方面的政策。

　　財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“新政”出臺(tái)正是為了支持跨境電商新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。具體來(lái)看新稅制正式實(shí)施后,對(duì)于跨境電商的零售進(jìn)口商品,個(gè)人年度交易限制為20000元,單次交易限制為2000元,超出限制則按照一般貿(mào)易全額征稅,同時(shí)海淘一件商品需繳納增值稅和消費(fèi)稅,所以最低得交稅11.9%。與此同時(shí),財(cái)稅部門(mén)也提高了針對(duì)個(gè)人物品的行郵稅稅率,將原來(lái)的10%、20%、30%和50%四檔調(diào)整為三檔,分別對(duì)應(yīng)稅率為15%、30%和60%。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示,總得來(lái)說(shuō),新稅制新稅收政策會(huì)讓進(jìn)口的食品、母嬰類(lèi)和保健品等商品價(jià)格整體看漲,特別是食品、母嬰類(lèi)和保健品等類(lèi)商品,過(guò)去往往因單價(jià)小于500元屬免稅范圍,即使超過(guò)500元也是按照10%的行郵稅率繳稅,而今至少要支付增值稅和消費(fèi)稅,最小的稅率是11.9%。因此,也可以說(shuō)跨境電商享受多年的“稅收優(yōu)待”被終止了。至于每年20000元和單次2000元的交易額限制,明顯加大了對(duì)奢侈品的消費(fèi)抑制。

　　雖然第二批公布的正面清單,增加了包括生鮮、液態(tài)奶內(nèi)的新品類(lèi),加上第一批正面清單,兩批清單涵蓋了跨境電商服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)期間,各試點(diǎn)城市實(shí)際進(jìn)口的絕大部分商品。

　　但有跨境電商從業(yè)人員表示,相比以往的負(fù)面清單,跨境電商品種范圍還是有所縮減。此前,為有效控制電商快遞物品風(fēng)險(xiǎn),杭州檢驗(yàn)檢疫局在全國(guó)率先實(shí)施了出境電商交易商品《負(fù)面清單》制度,列入負(fù)面清單的主要有兩類(lèi)產(chǎn)品,第一類(lèi)為禁止申報(bào)類(lèi)；第二類(lèi)產(chǎn)品為特殊監(jiān)管類(lèi)。

　　如今,跨境電商零售進(jìn)口商品負(fù)面清單全面轉(zhuǎn)為正面清單,所有跨境電商平臺(tái)將在以上公布的1293個(gè)8位稅號(hào)商品之間進(jìn)行充分競(jìng)爭(zhēng)。

　　期待更進(jìn)一步細(xì)則

　　不過(guò),在新稅制正式實(shí)施后,跨境電商平臺(tái)及供應(yīng)商,對(duì)非上述清單內(nèi)的在庫(kù)和在途商品卻不知如何處理,各試點(diǎn)監(jiān)管部門(mén)暫時(shí)也無(wú)法給出答復(fù),這就造成了已經(jīng)抵達(dá)目的地,又無(wú)轉(zhuǎn)關(guān)到跨境保稅倉(cāng)的商品一直滯留在碼頭和機(jī)場(chǎng)。此外,還包括一些已經(jīng)在保稅區(qū)但客單價(jià)超過(guò)2000元的商品又該如何處理等等。

　　在這種背景下,有消息人士表示,在海關(guān)內(nèi)網(wǎng)上看到,《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于執(zhí)行跨境電商稅收新政有關(guān)事宜的通知》,對(duì)相關(guān)問(wèn)題做了明確解釋,具體來(lái)看,第一,有關(guān)個(gè)人年度購(gòu)買(mǎi)限額起算時(shí)間問(wèn)題,稅收新政規(guī)定跨境電子商務(wù)個(gè)人交易限值為人民幣20000元。為便于操作,年度按照自然年計(jì)算,其中2016年自4月8日算起。第二,有關(guān)于已入?yún)^(qū)進(jìn)口商品處理問(wèn)題,對(duì)4月8日（含4月8日）前運(yùn)抵海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅物流中心（B型）的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品,不論是否屬于正面清單范圍,均允許電商企業(yè)免于補(bǔ)領(lǐng)許可證和通關(guān)單,直至售完。具體銷(xiāo)售對(duì)象年度銷(xiāo)售限額稅收征管和海關(guān)監(jiān)管等按照稅收新政和總署發(fā)的公告執(zhí)行。

　　第三,有關(guān)已在運(yùn)輸途中的進(jìn)口商品處理問(wèn)題,對(duì)4月8日（含4月8日）前雖未入?yún)^(qū)但已經(jīng)從境外啟運(yùn)尚在運(yùn)輸途中的跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品,海關(guān)驗(yàn)核相關(guān)合同簽訂日期進(jìn)出境運(yùn)輸工具艙單啟運(yùn)日期后,允許相關(guān)商品入?yún)^(qū),并按照本通知第三條第（二）款規(guī)定原則處理。

　　上述通知解決了關(guān)于新政額度時(shí)間的起算問(wèn)題,和之前業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)非清單內(nèi)商品3個(gè)月至6個(gè)月的銷(xiāo)售處理期,海關(guān)總署此次給予的時(shí)間比較充裕,直到售完為止。上述內(nèi)部人士表示,“相信消息已經(jīng)下發(fā)到各地并開(kāi)始執(zhí)行了。”

　　隨著新的正面清單讓企業(yè)“擴(kuò)軍”新生,前述資深跨境電商從業(yè)人員表示,跨境電商平臺(tái)和供應(yīng)商仍期待相關(guān)部門(mén)出臺(tái)更多的新政細(xì)則。