企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)更在于,此前已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)月的跨境電商新政是否有調(diào)整可能？從此次《意見(jiàn)》表述來(lái)看,國(guó)家對(duì)于跨境電商仍是給予了支持和肯定試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度。

　　錯(cuò)綜復(fù)雜的外貿(mào)形勢(shì)下,國(guó)務(wù)院再度出手促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好。

　　5月9日,國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”）,提出十四條鼓勵(lì)措施,促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)回穩(wěn)向好。

　　這十四條意見(jiàn)包括發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用、大力支持外貿(mào)企業(yè)融資、進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平、調(diào)整完善出口退稅政策、減免規(guī)范部分涉企收費(fèi)、進(jìn)一步完善加工貿(mào)易政策、支持邊境貿(mào)易發(fā)展、實(shí)施積極的進(jìn)口政策、加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度、加快國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)、加快培育外貿(mào)自主品牌、發(fā)揮雙向投資對(duì)貿(mào)易促進(jìn)作用、加強(qiáng)外貿(mào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。

　　從此前公布的四月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)來(lái)看,4月份,我國(guó)進(jìn)出口總值1.95萬(wàn)億元,微降0.3%。其中,出口1.13萬(wàn)億元,增長(zhǎng)4.1%；進(jìn)口8275億元,下降5.7%；貿(mào)易順差2980億元,擴(kuò)大45.8%。與三月份8.6%大幅增長(zhǎng)相比,四月份的數(shù)據(jù)顯得有些黯淡。

　　《意見(jiàn)》認(rèn)為,當(dāng)前,外貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,不確定不穩(wěn)定因素增多,下行壓力不斷加大。促進(jìn)外貿(mào)回穩(wěn)向好,對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和升級(jí)發(fā)展具有重要意義。

　　擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn)

　　商務(wù)部研究院研究員白明告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻,出口不穩(wěn)定、進(jìn)口長(zhǎng)期處在負(fù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下,這一文件的出臺(tái),可以在一定程度上起到穩(wěn)定外貿(mào)下滑趨勢(shì)的作用。

　　值得注意的是,《意見(jiàn)》提出,在加大對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)的支持力度上,要開(kāi)展并擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn),支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉(cāng)”和海外營(yíng)運(yùn)中心,在總結(jié)中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

　　中國(guó)（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是全國(guó)首個(gè)跨境電子商務(wù)示范區(qū)。今年1月,國(guó)務(wù)院又決定在在天津、上海等12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū),用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。

　　鄭州一家跨境電商企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,國(guó)家在此前保稅進(jìn)口試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步在12個(gè)城市新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),此次又提出要進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商試點(diǎn),體現(xiàn)了對(duì)跨境電商的重視。

　　在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)下,跨境電商已經(jīng)越來(lái)越成為外貿(mào)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn),在杭州等地,跨境電商甚至拉動(dòng)整個(gè)進(jìn)出口的增長(zhǎng)。

　　而企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)更在于,對(duì)于此前已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)月的跨境電商新政是否有調(diào)整可能？從此次《意見(jiàn)》表述來(lái)看,國(guó)家對(duì)于跨境電商仍是給予了支持和肯定試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度。

　　《意見(jiàn)》還提出,將實(shí)行積極的進(jìn)口政策,鼓勵(lì)進(jìn)口發(fā)展,包括完善進(jìn)口貼息政策,調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》,切實(shí)推進(jìn)汽車平行進(jìn)口等措施。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)助理張?bào)K此前曾公開(kāi)表示,外貿(mào)能否保持穩(wěn)定和防止失速,關(guān)鍵就看加工貿(mào)易�！兑庖�(jiàn)》在加工貿(mào)易方面則體現(xiàn)了差異化的政策思路,提出支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,在全國(guó)范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批,建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制等。

　　外貿(mào)企業(yè)再減負(fù)

　　在企業(yè)的需求上,《意見(jiàn)》也從財(cái)稅金融支持、優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境等方面做了兼顧。

　　浙江一家進(jìn)出口企業(yè)負(fù)責(zé)人方國(guó)寶告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,在企業(yè)看來(lái),十四條意見(jiàn)中,對(duì)企業(yè)影響比較大的包括發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)、完善出口退稅政策以及減免規(guī)范部分涉企收費(fèi)。

　　他認(rèn)為,上述三條政策中,發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的幫助,特別是在企業(yè)資金有盈余的條件下能夠讓企業(yè)開(kāi)展一些額外的業(yè)務(wù)。出口退稅政策則是企業(yè)特別期待的,有助于緩解資金壓力,這一方面在企業(yè)看來(lái)此前執(zhí)行并不到位。而減免規(guī)范部分涉企收費(fèi)也是企業(yè)比較關(guān)心的方面,涉企收費(fèi)在外貿(mào)形勢(shì)不佳的大環(huán)境下會(huì)更加嚴(yán)重。

　　其中,《意見(jiàn)》提出,將優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu),對(duì)照相機(jī)、攝影機(jī)、內(nèi)燃發(fā)動(dòng)機(jī)等部分機(jī)電產(chǎn)品按征多少退多少的原則退稅,確保及時(shí)足額退稅,嚴(yán)厲打擊騙取退稅。完善出口退稅分類管理辦法,逐步提高出口退稅一類企業(yè)比例。

　　而在涉企收費(fèi)規(guī)范上,《意見(jiàn)》提出要建立打擊違規(guī)收費(fèi)機(jī)制。加大對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)查處力度,對(duì)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、商務(wù)等部門(mén)電子政務(wù)平臺(tái)開(kāi)展全面檢查。合理規(guī)范港口、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、銀行等收費(fèi),支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　在白明看來(lái),出口退稅等政策對(duì)于企業(yè)來(lái)講是“真金白銀”,相對(duì)于之前被指控的“反補(bǔ)貼”,出口退稅給企業(yè)更加合理,對(duì)于外貿(mào)企業(yè)特別是小微企業(yè)來(lái)講可以切實(shí)減輕其負(fù)擔(dān)。

　　此外,《意見(jiàn)》還就培育外貿(mào)自主品牌,發(fā)揮雙向投資對(duì)外貿(mào)促進(jìn)作用以及提高引進(jìn)外資質(zhì)量等方面做了要求。在外貿(mào)分析人士看來(lái),此次政策的力度較大,例如涉企收費(fèi)、出口退稅等相關(guān)政策,重點(diǎn)還是在于后續(xù)的落實(shí)。