央視315晚會(huì)曝光了“日本核輻射地區(qū)”的食品在中國銷售的問題。比如,日本的“卡樂比”牌麥片,其中相當(dāng)一部分的產(chǎn)地來自栃木縣,也就是國家禁止進(jìn)口的十個(gè)日本都縣之一,卻堂而皇之的在中國境內(nèi)售賣。

    早在2011年日本大地震發(fā)生之后,中國政府主管部門就明令,包括東京都在內(nèi)的日本十個(gè)都縣的食品、農(nóng)產(chǎn)品不得向我國進(jìn)口。至今,禁令依然有效。

    進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫的程序和標(biāo)準(zhǔn),是國家行使主權(quán)的重要手段。適用什么樣的標(biāo)準(zhǔn),禁止哪些物品進(jìn)出口,在WTO相關(guān)規(guī)則之下,國家有權(quán)做出自主調(diào)整。但是,國家禁止某商品進(jìn)口和商品有品質(zhì)問題之間,并不能直接畫等號(hào)。比如,很多國家以禽流感等為由,禁止我國含有蛋類、肉類的月餅入境。

    總之,進(jìn)出境貿(mào)易,就必須遵守國家的規(guī)定,這個(gè)沒有什么討價(jià)還價(jià)的余地。

    那么,這么多的違規(guī)產(chǎn)品是怎么流入中國的呢？

    一般來說,通過傳統(tǒng)的進(jìn)出口渠道,問題產(chǎn)區(qū)的食品是很難進(jìn)入中國的。但是,如今方興未艾的跨境電商提出了新問題。

    深圳有關(guān)部門就表示,很多問題進(jìn)口商品是通過保稅區(qū)倉庫銷售,或者海外直郵的。產(chǎn)品在進(jìn)入保稅倉的時(shí)候,是不需要經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫的；出的時(shí)候,也處于空白監(jiān)管的范圍。

    的確,跨境電商,給消費(fèi)者帶來了更多選擇,但也帶來了新的監(jiān)管問題。這是因?yàn)?互聯(lián)網(wǎng)正在改變?nèi)�球貿(mào)易：貿(mào)易主體,從進(jìn)出口巨頭向小微企業(yè)、個(gè)人“海淘”發(fā)展；貿(mào)易形式,從集裝箱的大宗貿(mào)易,向小包裹的訂制化貿(mào)易發(fā)展；過去大批量、標(biāo)準(zhǔn)化的國際貿(mào)易,正在向小數(shù)額、個(gè)性化的跨境電商發(fā)展。這使得服務(wù)于傳統(tǒng)、大宗國際貿(mào)易的通關(guān)、檢驗(yàn)制度,對(duì)跨境電商卻是“高射炮打蚊子”。

    跨境電商在“輕型化”,相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫也應(yīng)該“輕型化”,適用于傳統(tǒng)大宗貿(mào)易的檢驗(yàn)?zāi)Ｊ綉?yīng)該改變,監(jiān)管服務(wù)應(yīng)該升級(jí),這次“卡樂比”事件就是一個(gè)契機(jī)。

    2015年《質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》提出,逐步完善跨境電商消費(fèi)品線上、線下監(jiān)督抽查工作機(jī)制。之后,又推出跨境電商檢驗(yàn)檢疫的“備案制”。去年,在G20峰會(huì)上,eWTP（全球電子商務(wù)平臺(tái)）機(jī)制被寫入公報(bào),也是為了規(guī)范跨境電商貿(mào)易。

    跨境電商使消費(fèi)者的選擇更豐富,但是,應(yīng)該用與訂制化、小型化的跨境電商貿(mào)易相適應(yīng)的“輕檢驗(yàn)”來規(guī)范。