2017年天貓“雙11”成交額達到了1682億元,再破2016年1200億元的紀(jì)錄。值得關(guān)注的是,今年參與“雙11”的全球網(wǎng)民覆蓋了225個國家和地區(qū),呈現(xiàn)出海內(nèi)海外全面貫通的新特征,這也彰顯了跨境電子商務(wù)的巨大發(fā)展?jié)摿�。圍繞我國跨境電子商務(wù)的發(fā)展情況和發(fā)展走勢,中國經(jīng)濟時報記者日前專訪了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員來有為。
　　三大因素驅(qū)動“雙11”成全球消費者購物狂歡節(jié)
　　中國經(jīng)濟時報：今年的“雙11”成為全球消費者的購物狂歡節(jié)。你認(rèn)為,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是什么？
　　來有為：“雙11”之所以成為全球消費者的購物狂歡節(jié),有三大重要驅(qū)動因素。
　　一是我國國內(nèi)消費變革。從消費內(nèi)容和消費結(jié)構(gòu)看,隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平不斷增長,消費需求不斷擴張,消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級。居民消費從生存型向質(zhì)量型和發(fā)展享受型升級,日益凸顯追求個性、高品質(zhì)、安全、健康的新消費需求。從消費方式看,我國城鄉(xiāng)居民更加傾向于便捷、高效和安全的消費方式,注重消費體驗,傳統(tǒng)消費開始呈現(xiàn)個性化、多樣化、多層次的趨勢,跨境消費、信息、健康、娛樂、文化、旅游等新的消費熱點不斷涌現(xiàn)。
　　二是全球消費變革。從消費內(nèi)容和消費結(jié)構(gòu)來看,近年來,各國消費者對國外長尾、優(yōu)質(zhì)、價廉、個性化、時尚化和品牌商品的網(wǎng)上需求快速增加。從消費方式看,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全球電商平臺的迅猛發(fā)展,主要表現(xiàn)在支付體系日趨完善,物流時效提高并且成本降低,越來越多的國外企業(yè)從線下貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榫�上貿(mào)易,越來越多的消費者通過跨境電子商務(wù)采購商品和服務(wù)。
　　三是跨境電子商務(wù)興起。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和深度應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷拓展產(chǎn)業(yè)邊界,形成新的商業(yè)生態(tài)體系�？缇畴娚檀罱ㄆ鹨粋�開放、通用、便利的全球貿(mào)易平臺,在這個平臺上,億萬消費者可以“買全球”,國內(nèi)的企業(yè)可以“賣全球”,實現(xiàn)了全球連接、全球聯(lián)動,中間商的作用在被不斷削弱甚至剔除,企業(yè)的交易成本比較低,商品的價格更加合理,購物者可以獲得更好的消費體驗�？缇畴娚讨饾u進入全球化大眾消費時代。
　　跨境電商是貿(mào)易的新業(yè)態(tài)新模式
　　中國經(jīng)濟時報：近幾年你撰寫了多篇關(guān)于跨境電子商務(wù)的調(diào)研報告,并產(chǎn)生了良好的政策影響。請你從專業(yè)的視角總結(jié)分析一下跨境電子商務(wù)的產(chǎn)業(yè)特征？
　　來有為：跨境電子商務(wù)不是一個具體的產(chǎn)業(yè),它是一種新興貿(mào)易方式,是貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。跨境電子商務(wù)一整套交易的模式都是新的,包括撮合交易的方式、交易的媒介、貿(mào)易的形態(tài)等,稱得上是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”,各國企業(yè)依靠快捷、高效的電子商務(wù)平臺和國際物流,直接面對全球網(wǎng)商和消費者,在電子商務(wù)平臺上展示產(chǎn)品并與客戶進行交流。十九大報告要求“拓展對外貿(mào)易,培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式”。由此可見,跨境電子商務(wù)具有廣闊的市場空間和良好的發(fā)展前景。
　　跨境電子商務(wù)是一種平臺經(jīng)濟�？缇畴娮由虅�(wù)需要天貓、亞馬遜、eBay、敦煌網(wǎng)、京東全球購、網(wǎng)易考拉、中國制造網(wǎng)等電子商務(wù)平臺作為支撐,將全球海量的企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)消費者連接起來,形成全球網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易大市場。平臺的作用不僅僅在于提供網(wǎng)上交易空間和撮合交易,而且在于開展培育企業(yè)、店鋪裝修、支付服務(wù)等全套的電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。平臺日益成為互聯(lián)網(wǎng)時代消費、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)�？缇畴娮由虅�(wù)也是一種數(shù)字貿(mào)易,消費者購物途徑高度數(shù)字化,具有門檻低、環(huán)節(jié)少、成本低、周期短等方面的優(yōu)勢。
　　跨境電子商務(wù)是我國經(jīng)濟發(fā)展和外貿(mào)增長的新動能。發(fā)展跨境電子商務(wù)不僅可以帶動我國對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟增長,還可以促進我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,培育新的外貿(mào)競爭優(yōu)勢。
　　借助于跨境電子商務(wù),我國企業(yè)能夠適應(yīng)國際客戶需求和競爭環(huán)境,更加充分更加及時地了解國際市場的發(fā)展動態(tài)并快速捕捉和響應(yīng)客戶需求,不斷增強產(chǎn)品創(chuàng)新能力,提升“中國制造”和“中國服務(wù)”的國際競爭力。
　　我國跨境電商呈現(xiàn)五個方面發(fā)展特點
　　中國經(jīng)濟時報：你認(rèn)為,當(dāng)前我國跨境電子商務(wù)呈現(xiàn)出哪些發(fā)展特點？
　　來有為：當(dāng)前,我國跨境電子商務(wù)主要有五個方面的發(fā)展特點。
　　第一,從增速來看,自2014年以來,我國跨境電子商務(wù)進入了爆發(fā)式增長的階段,跨境電子商務(wù)的增速明顯快于同期中國進出口的總體增速,我國進出口貿(mào)易中的電商滲透率持續(xù)提高。
　　第二,從進出口所占比重來看,我國跨境電子商務(wù)出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于進口額,這說明跨境電子商務(wù)促進我國商品出口的效應(yīng)非常明顯。跨境電子商務(wù)進口處于起步階段但增速很快。
　　第三,從市場格局來看,跨境B2B貿(mào)易在我國跨境電子商務(wù)中一直占主導(dǎo)地位,大多數(shù)跨境B2B貿(mào)易訂單的金額較大,進出口貿(mào)易的部分環(huán)節(jié)在線上完成,目前尚未實現(xiàn)完全的在線交易。跨境電商零售增勢強勁,跨境電商零售占我國跨境電子商務(wù)市場的比重今后將大幅提升,有望從目前的16%左右提升至2020年的30%左右。
　　第四,從貿(mào)易效應(yīng)來看,跨境電子商務(wù)產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)和貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)都很明顯。
　　第五,從貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易所占比重來看,目前我國跨境電子商務(wù)以貨物貿(mào)易為主,服務(wù)進出口在跨境電子商務(wù)進出口總額中所占比重很低。
　　多舉措推動跨境電商在規(guī)范中健康發(fā)展
　　中國經(jīng)濟時報：近年來,我國政府逐步建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展特點的政策體系和監(jiān)管體系,推動跨境電子商務(wù)在發(fā)展中逐步規(guī)范、在規(guī)范中健康發(fā)展。你對哪些方面的政策舉措印象比較深刻？
　　來有為：一是提高貿(mào)易各環(huán)節(jié)便利化水平,包括優(yōu)化跨境電子商務(wù)海關(guān)進出口通關(guān)作業(yè)流程,完善檢驗檢疫監(jiān)管政策措施等。二是在十幾個城市積極開展跨境電子商務(wù)試點,全力推動中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟合作實驗區(qū)建設(shè)。三是支持發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè),為跨境電子商務(wù)應(yīng)用提供全方位、多層次服務(wù),包括交易平臺服務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)以及通關(guān)、物流配送、倉儲、融資等專業(yè)服務(wù)。四是壯大跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體和促進傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用。五是探索創(chuàng)新跨境電商通關(guān)模式。六是各省市大力推動國際物流大通道建設(shè),為跨境電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
　　發(fā)展跨境電商應(yīng)重點做好三個方面工作
　　中國經(jīng)濟時報：你認(rèn)為,今后我國發(fā)展跨境電子商務(wù)還需要重點開展哪些方面的工作？
　　來有為：建議重點開展三個方面的工作：一是繼續(xù)優(yōu)化通關(guān)、支付、物流、結(jié)匯等方面的服務(wù)支撐體系,進一步提高商檢、清關(guān)、物流效率,降低跨境電商的運營成本。同時,要健全跨境電商入境消費品檢驗檢疫監(jiān)管機制,提升檢驗檢疫服務(wù)效能,保護消費者權(quán)益。繼續(xù)完善針對跨境電商的稅收政策,促進跨境電商的健康可持續(xù)發(fā)展。完善體制機制,在放寬市場準(zhǔn)入的同時,加強對跨境電子商務(wù)事中和事后的監(jiān)管。
　　二是加強跨境電子商務(wù)國際合作。今后我國將繼續(xù)與相關(guān)國家推進跨境電子商務(wù)規(guī)則、條約的研究和制定工作,包括跨境電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)相關(guān)的配套管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、郵件快件檢驗檢疫的監(jiān)管模式、產(chǎn)品質(zhì)量的安全監(jiān)管和溯源機制、郵件快件的管理制度等,爭取建立健全跨境電子商務(wù)國際合作機制,為國內(nèi)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造必要條件。在區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系等雙邊、多邊談判中,要充分考慮我國跨境電子商務(wù)發(fā)展問題。
　　三是進一步提升我國跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平和國際競爭力�？缇畴娚虒崿F(xiàn)“買全球”“賣全球”,需要跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)提供有效支撐�？缇畴娮由虅�(wù)服務(wù)業(yè)為跨境電子商務(wù)應(yīng)用提供各種專業(yè)服務(wù),包括交易平臺服務(wù)以及物流配送、電子支付等幾個大類。在跨境電子商務(wù)交易平臺建設(shè)方面,建議今后要立足于長遠(yuǎn)發(fā)展,保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,加強品牌建設(shè),提升市場拓展和客戶服務(wù)能力；加強海外布局,完善全球物流與售后服務(wù),降低企業(yè)的物流成本,縮短訂單周期；引導(dǎo)跨境電子商務(wù)交易平臺向國際一流服務(wù)商看齊,開展規(guī)范化經(jīng)營,提升自身服務(wù)的品質(zhì),探索和優(yōu)化跨境電子商務(wù)切實可行的交易模式。在物流快遞服務(wù)發(fā)展方面,今后要促進國內(nèi)物流快遞企業(yè)的國際化發(fā)展,拓展國內(nèi)物流快遞企業(yè)的國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高物流配送效率,力求為客戶量身打造倉配一體的一站式物流供應(yīng)鏈服務(wù)。同時,可制訂跨境物流配送企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),促進跨境物流配送企業(yè)提質(zhì)增效。在優(yōu)化支付服務(wù)方面,建議今后繼續(xù)推進金融創(chuàng)新,在風(fēng)險可控的前提下進一步擴大支付限額,引導(dǎo)和支持國內(nèi)金融機構(gòu)特別是支付企業(yè)“走出去”,逐步完善跨境電子支付體系,有效滿足境內(nèi)外企業(yè)及個人跨境電子支付的合理需求,助推我國乃至全球跨境電子商務(wù)的發(fā)展。