2017年4月20日,杭州海關(guān)正在查驗跨境電商商家從加拿大空運(yùn)來的鮮活海產(chǎn)品。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,我國跨境電商零售進(jìn)口過渡期政策細(xì)則文件將很快落地,其中備受業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者關(guān)注的跨境零售進(jìn)口擴(kuò)圍稅目清單發(fā)布在即,此次擴(kuò)圍的63項稅目中,或?qū)⒑�蓋包括電子產(chǎn)品、小家電等日用消費(fèi)品,以及食品、保健品等品類。擴(kuò)圍后跨境零售進(jìn)口清單將包括超過1300個稅目,基本涵蓋了當(dāng)前我國消費(fèi)者進(jìn)口需求較多的產(chǎn)品。

　　11月21日的國務(wù)院常務(wù)會議明確,延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍,釋放出“延續(xù)”“擴(kuò)圍”“提額”三項實質(zhì)性重磅利好,即從2019年1月1日起,延續(xù)實施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策,并將政策適用范圍從15個城市再擴(kuò)大22個城市,產(chǎn)品范圍也擴(kuò)圍新增63個稅目,將單次交易限值由2000元提高至5000元,年度交易限值由每人每年2萬元提高至2.6萬元。

　　值得關(guān)注的是,此前,我國跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管過渡期政策已經(jīng)于2016年和2017年先后兩次延長。伴隨過渡期即將在今年年底再度到期,之后的政策走向一直受到業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。

　　“此次新政最大的利好就是對跨境電商有了定性,明確監(jiān)管會區(qū)別于一般貿(mào)易。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報》記者表示,跨境電商的模式與一般貿(mào)易進(jìn)口有很大不同,例如采購是小批量的,難以達(dá)到原產(chǎn)地證書等一般貿(mào)易的要求。因此,此次明確會以個人物品方式進(jìn)行包容性的監(jiān)管,無疑對業(yè)內(nèi)是重大利好。

　　張莉認(rèn)為,一些企業(yè)可能之前還在觀望,等待政策穩(wěn)定再做布局,現(xiàn)在他們明確了預(yù)期,增強(qiáng)了信心,可以根據(jù)新政做出決策。此外,進(jìn)口試點地區(qū)擴(kuò)圍后,我國共計35個跨境電商綜合試驗區(qū)都適用新政,有利于試驗區(qū)統(tǒng)一探索監(jiān)管創(chuàng)新舉措。對消費(fèi)者而言,提高單次和年度限額,可以滿足一部分高金額的消費(fèi)需求,增進(jìn)消費(fèi)者福利,同時對消費(fèi)回流有促進(jìn)作用,也有利于挖掘消費(fèi)潛在需求。

　　“業(yè)內(nèi)感覺,對于行業(yè)的利好可能比前幾次都更明顯,給我們吃了一顆定心丸。”一位跨境電商企業(yè)人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,國務(wù)院定調(diào)之后,業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計政策未來走向會相對長期穩(wěn)定。“現(xiàn)在就等政策細(xì)則文件的發(fā)布,尤其是63項新增目錄,清單發(fā)布之后我們就開始抓緊備貨準(zhǔn)備”。

　　天貓國際總經(jīng)理劉鵬認(rèn)為,這是對跨境電商進(jìn)口模式創(chuàng)新的充分肯定,并繼續(xù)保持政策順延的穩(wěn)定性和確定性。他舉例說,四年來,僅天貓國際就引進(jìn)了75個國家3900個品類近19000個海外品牌進(jìn)入中國市場,其中八成以上是首次入華。

　　記者了解到,我國跨境電商零售進(jìn)口過渡期政策細(xì)則文件將很快發(fā)布,其中備受業(yè)內(nèi)和消費(fèi)者關(guān)注的進(jìn)口商品清單也發(fā)布在即。此次擴(kuò)圍的63項稅目中,或?qū)⒑�蓋包括電子產(chǎn)品、小家電等日用消費(fèi)品,以及一些進(jìn)口食品、保健品等。此次擴(kuò)圍后我國跨境零售進(jìn)口清單將包括超過1300個稅目,基本涵蓋了消費(fèi)者進(jìn)口需求比較多的品類。

　　數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國跨境電商零售進(jìn)口金額566億元人民幣,同比增長75.5%；2018年1至10月,進(jìn)口金額672億元人民幣,同比增長53.7%。

　　中國國際商會、德勤中國研究、阿里研究院日前聯(lián)合發(fā)布的《中國進(jìn)口消費(fèi)市場研究報告》顯示,隨著跨境電商平臺崛起,中國跨境電商零售進(jìn)口滲透率（通過跨境電商購買進(jìn)口商品的人數(shù)占網(wǎng)購消費(fèi)者人數(shù)的比率）已經(jīng)從2014年的1.6%迅速增加到2017年的10.2%。

　　而且,2016年以來,消費(fèi)者的需求逐步從滿足生活必需向提升生活品質(zhì)的方向發(fā)展。相比起2014至2015年,各大跨境電商主打奶粉、紙尿褲等母嬰商品,近兩年,數(shù)碼家電、美妝服飾、保健品、食品等成為增速最快的品類。

　　對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授、APEC跨境電商創(chuàng)新發(fā)展研究中心主任王健對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,國內(nèi)消費(fèi)者對國外消費(fèi)品的需求不斷攀升。跨境電商零售進(jìn)口,為消費(fèi)者開辟了另外一個購買海外產(chǎn)品的渠道,增加了消費(fèi)者的選擇范圍。在他看來,此次新出臺的政策既提供了貿(mào)易的便利,滿足了消費(fèi)升級的需要,也讓跨境網(wǎng)絡(luò)零售進(jìn)口能夠在有效可控的監(jiān)管下進(jìn)行,是在現(xiàn)有政策框架下的合理結(jié)果。

　　中國國際電子商務(wù)中心研究院院長李鳴濤對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,政策的出臺體現(xiàn)了當(dāng)前我國擴(kuò)大進(jìn)口、擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略方向,再次向業(yè)界傳達(dá)中國擴(kuò)大開放決心的一大舉措,同時也可以更好地支持跨境電商新業(yè)態(tài)持續(xù)快速發(fā)展,滿足國內(nèi)消費(fèi)升級的需求。“預(yù)計政策的出臺落地會進(jìn)一步提升行業(yè)發(fā)展信心,引導(dǎo)更多的市場資源投入跨境電商領(lǐng)域,行業(yè)發(fā)展將迎來新的契機(jī)”。