4月2日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍,部署進一步發(fā)揮開發(fā)性金融對棚戶區(qū)改造的支持作用,確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施,討論通過《中華人民共和國航道法（草案）》。

　　減稅延長至2016年底

　　會議認為,小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場的生力軍。會議研究了進一步減輕稅負、助力小微企業(yè)成長的措施,提出將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限,由年應(yīng)納稅所得額6萬元進一步較大幅度提高,并將政策截止期限延長至2016年底。

　　鼓勵社保基金等參與

　　會議強調(diào),加快棚戶區(qū)改造,讓億萬居民早日“出棚進樓”,是改善民生的硬任務(wù),也可以有力拉動投資、促進消費,是以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。今年要更大規(guī)模推進棚改,必須抓住資金保障這個“牛鼻子”,把政策支持和市場機制有效結(jié)合,尤其要發(fā)揮好依托國家信用、服務(wù)國家戰(zhàn)略、資金運用保本微利的開發(fā)性金融的“供血”作用,為棚改提速提供依法合規(guī)、操作便捷、成本適當(dāng)、來源穩(wěn)定的融資渠道。

　　會議確定,由國家開發(fā)銀行成立專門機構(gòu),實行單獨核算,采取市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券,向郵儲等金融機構(gòu)和其他投資者籌資,鼓勵商業(yè)銀行、社保基金、保險機構(gòu)等積極參與,重點用于支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。

　　今年發(fā)行債券1500億

　　會議認為,加快鐵路尤其是中西部鐵路建設(shè),不僅可以擴大有效投資、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而且有利于推動新型城鎮(zhèn)化、改善欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展環(huán)境、幫助千百萬人擺脫貧困。

　　會議指出,今年全國鐵路預(yù)計投產(chǎn)新線6600公里以上,比去年增加1000多公里,其中國家投資近80%將投向中西部地區(qū)。

　　會議確定了深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實建設(shè)資金的政策措施,主要包括：

　　一、設(shè)立鐵路發(fā)展基金,拓寬建設(shè)資金來源。吸引社會資本投入,使基金總規(guī)模達到每年2000-3000億元。

　　二、創(chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行品種和方式,今年向社會發(fā)行1500億元,實施鐵路債券投資的所得稅優(yōu)惠政策。

　　三、引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)積極支持鐵路建設(shè),擴大社會資本投資規(guī)模。

　　四、對鐵路承擔(dān)的公益性、政策性運輸任務(wù),中央財政在一定期限內(nèi)給予補貼,逐步建立規(guī)范的補貼制度。

　　五、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保鐵路投資穩(wěn)定增長和鐵路建設(shè)加快推進。