針對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、企業(yè)生存壓力加大、營利空間日益縮小的嚴(yán)峻形勢,以維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo),以治理企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問題為重點,繼續(xù)加大力度,標(biāo)本兼治,注重源頭,著力抓深化、抓重點、抓落實,努力開拓企業(yè)治亂減負(fù)工作新局面,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。以下是部分省市為企業(yè)減負(fù)推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法:
天津市檢疫局:明確五項工作重點為外貿(mào)企業(yè)減負(fù)
一、天津檢驗檢疫局將做好服務(wù)熱線、走訪幫扶等開門服務(wù)工作,為天津外貿(mào)企業(yè)排憂解難;提高原產(chǎn)地優(yōu)惠利用率,為天津外貿(mào)企業(yè)提升出口收益;加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作,為天津外貿(mào)企業(yè)出口破除壁壘。
二、天津檢驗檢疫局還重點服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。主要措施包括推進(jìn)天津市全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),支持天津高優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加大天津市知名品牌扶持力度,為企業(yè)量身定制服務(wù)措施,提升天津出口產(chǎn)品的競爭力。
三、給予質(zhì)量誠信度高的外貿(mào)企業(yè)便捷通關(guān)的優(yōu)惠政策,鼓勵天津企業(yè)質(zhì)量能力提升;嚴(yán)格落實進(jìn)口食品準(zhǔn)入制度,建立追溯和召回制度。認(rèn)真抓好進(jìn)口肉類、乳制品、酒類、食用油等重點食品專項整頓和工作督查;研究建立質(zhì)量失信“黑名單”制度,加大對質(zhì)量失信和違法行為的打擊力度,提高天津口岸產(chǎn)品質(zhì)量水平。
四、天津檢驗檢疫局2014年工作重點還包括推動天津口岸開發(fā)開放。主要措施包括支持天津機(jī)場國際衛(wèi)生港口創(chuàng)建工作,提升天津口岸競爭力;積極保障郵輪衛(wèi)生檢疫安全,促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大對天津轄區(qū)物流園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的扶持,促進(jìn)天津綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持美麗天津建設(shè)。
五、繼續(xù)擴(kuò)大直通放行范圍,推進(jìn)關(guān)檢合作“三個一”建設(shè),進(jìn)一步提升天津口岸的通關(guān)效率;圍繞天津自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、南港工業(yè)區(qū)驗收開放、臨港工業(yè)區(qū)、中心漁港建設(shè)和開放等工作,制定相關(guān)工作方案和支持措施,支持天津口岸擴(kuò)大開放,助力天津口岸快速發(fā)展。
福州市:五項措施為企業(yè)減負(fù)
一、指導(dǎo)企業(yè)用好用足國家、省、市惠企政策,對政策落實不到位的部門,予以督促整改。
二、對未公示的收費及未列入省物價局企業(yè)收費手冊的收費項目,企業(yè)有權(quán)拒繳。
三、以清理項目建設(shè)過程中各種收費為重點,取消歸并重復(fù)交叉的服務(wù)收費;繼續(xù)免征小微企業(yè)管理類、登記類等行政事業(yè)性收費,進(jìn)一步取消歸并減少行政事業(yè)性收費項目。
四、至2015年12月31日 ,對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元(含6萬元)的小微企業(yè)實行所得稅“即征即獎”。
五、各縣(市)區(qū)在已確定20戶企業(yè)作為企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測點的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步了解和掌握企業(yè)負(fù)擔(dān)情況,及時研究解決辦法。
杭州市:認(rèn)真做好為企業(yè)減負(fù)工作
一、理清思路,深化推進(jìn)。2013年,財政(稅務(wù))局將通過“強(qiáng)宣傳、免稅費、明收費、查落實”四方面的工作使財稅政策服務(wù)更具針對性和有效性,確保政策導(dǎo)向作用最大化,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
二、明確內(nèi)容,細(xì)化分工。減負(fù)工作涉及面廣,任務(wù)重,為更好地協(xié)調(diào)部門職能,形成工作合力,下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實2013年全市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作會議精神的通知》,制定了《杭州市財政(地稅)局2013年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作分工》,并召開專門會議進(jìn)行任務(wù)分解,明確了牽頭處室和配合處室以及每一個階段的工作內(nèi)容和責(zé)任單位。
三、鞏固成果,加大宣傳。鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)貫徹落實部分行政事業(yè)性收費取消、免征政策。并在此基礎(chǔ)上,貫徹落實2013年新增的19項行政事業(yè)性收費的取消和免征政策。結(jié)合全國第22個稅收宣傳月活動,利用杭州財稅網(wǎng)站、報刊、12366語音服務(wù)系統(tǒng)、納稅人之家、辦稅服務(wù)廳公告欄等多種載體,提高企業(yè)的政策知曉度,輔導(dǎo)企業(yè)用足用好惠企減負(fù)政策。
宣城市:為企業(yè)減負(fù)助企業(yè)發(fā)展
一、政策減負(fù)。2012年市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行意見》,各縣市區(qū)配套相關(guān)政策,全市累計兌現(xiàn)工業(yè)發(fā)展獎補資金約1.5億元。幫助524戶企業(yè)享受省困難企業(yè)政策扶持,四項社會保險費率分別下調(diào)40%。2014年初,市政府又先后出臺《關(guān)于促進(jìn)全市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干實施意見》,對困難企業(yè)繼續(xù)實行階段性社保優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)開拓市場,對企業(yè)進(jìn)行貸款貼息。行政事業(yè)性收費一律按下限標(biāo)準(zhǔn)收取,列入政府定價目錄的經(jīng)營服務(wù)性收費,嚴(yán)格控制在標(biāo)準(zhǔn)下限的40%以內(nèi)收取。
二、幫扶減負(fù)。繼續(xù)實行市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點企業(yè)制度,對全市62戶重點企業(yè)實行“一企一策”分類指導(dǎo),組織開展“進(jìn)百家企業(yè)解千百難題”活動,認(rèn)真做好重點億元企業(yè)培育工作。幫助企業(yè)減輕要素成本,組織30多場銀企對接活動,連續(xù)三年新增貸款超百億元,舉辦了58場招聘會,投放崗位1.1萬多個。幫助企業(yè)開拓市場,市政府多次舉辦建材及酒類等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供需對接活動,組織企業(yè)參加“安徽產(chǎn)品全國行”、中博會等活動,并對企業(yè)參加省級以上政府部門組織的國際性、全國性、區(qū)域性會展,受益財政分別給予參會企業(yè)展位費30%、40%、50%的補助。
三、治亂減負(fù)。定期開展涉企收費單位落實相關(guān)政策執(zhí)行情況檢查,對利用各行業(yè)協(xié)會收費、職能部門強(qiáng)制性收費、房地產(chǎn)收費等亂收費行為進(jìn)行專項治理和整頓,暢通12358價格投訴舉報電話,嚴(yán)厲打擊各種亂收費行為。宣城銀監(jiān)分局清退全市銀行系統(tǒng)不規(guī)范上浮利息90.6萬元,退還誤收的借記卡年費、小額賬戶管理費10.6萬元,減免各項收費共計368.4萬元。
四、制度減負(fù)。深化行政審批制度改革,解決企業(yè)反映的辦事環(huán)節(jié)過多、效率不高、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題,目前,市級47個單位657項行政審批項目精簡到177項,精簡率達(dá)72%。各縣市區(qū)亦對照要求全面清理精簡行政審批和收費項目。
杭州市蕭山區(qū):為企業(yè)減負(fù)推動企業(yè)發(fā)展
一、重點支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
2012年,區(qū)國稅局及時梳理各類優(yōu)惠政策,對照優(yōu)惠政策類型及條件,有針對性地向納稅人進(jìn)行推送,幫助企業(yè)用足用好各項稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。1—12月,落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,為22000余戶次企業(yè)辦理固定資產(chǎn)增值稅進(jìn)項稅金抵扣16億元;落實加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)政策,為34戶(次)資源綜合利用企業(yè)減免增值稅0.48億元;落實支持企業(yè)科技創(chuàng)新政策,為39戶高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅0.48億元;落實支持軟件企業(yè)發(fā)展政策,為43戶(次)軟件企業(yè)減免增值稅0.11億元等。
二、大力扶持小微企業(yè)發(fā)展
2013年經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻,許多小微企業(yè)發(fā)展遇到了困難。區(qū)國稅局全力落實各類支持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,做到應(yīng)免盡免,力助小微企業(yè)渡過難關(guān)。1—12月,全年累計為5881戶小微企業(yè)減免所得稅0.2億元。落實執(zhí)行增值稅起征點提高政策,為全區(qū)21000多戶個體戶減免增值稅0.49億多元。減免小型微型企業(yè)發(fā)票領(lǐng)購工本費,為60000多戶次小微企業(yè)辦理發(fā)票工本費減免,減免金額合計達(dá)450萬元。
三、持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)
2012年,區(qū)國稅局推出了38戶a類出口企業(yè),進(jìn)一步簡化退稅申報資料和手續(xù),努力做到“當(dāng)月審核、當(dāng)月退稅”,不壓延一分退稅,確保企業(yè)退稅足額到位,緩解出口企業(yè)資金困難,促進(jìn)全區(qū)外貿(mào)出口增長。2012年,區(qū)國稅局累計辦理免抵退稅71.68億元。
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