嬰幼兒奶粉企業(yè)"生死大限",即將揭曉。
據(jù)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解,5月30日,國務(wù)院新聞辦將舉行新聞發(fā)布會,專門對國家食品藥品監(jiān)督管理總局(以下簡稱“食藥總局”)關(guān)于嬰幼兒奶粉的“認(rèn)證”工作進(jìn)行說明,屆時(shí)將會公布哪些企業(yè)通過了此次審核,這次發(fā)布會并不是針對此前的"九部委",而只是針對食藥總局,工信部和質(zhì)檢總局此次并不公布相關(guān)工作進(jìn)展情況。
對此,食藥總局一位官員告訴記者,食藥總局經(jīng)過一年左右的審核工作,這次發(fā)布會只是一個(gè)階段性總結(jié),未來還有很多工作要做,這次參加新聞發(fā)布會的記者名單也是國務(wù)院新聞辦定的,在國新辦開發(fā)布會也是那邊定的,此次并不會公布未通過企業(yè)名單的名字。
2013年12月25日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2013版)》,部署開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作,這個(gè)審查細(xì)則規(guī)定國內(nèi)127家乳企必須重新申請并獲得乳粉生產(chǎn)許可證,沒有許可證的將不得從事嬰幼兒乳粉生產(chǎn)工作。新規(guī)對自檢自控奶源、乳企的倉儲、脫包、投料和灌裝等都有苛刻的要求。
為落實(shí)好新細(xì)則的落實(shí),國家藥監(jiān)總局制定了時(shí)間表。2014年5月31日,將是奶粉企業(yè)的生死大限,到時(shí)將會公布詳細(xì)名單,誰通過了,將會一目了然,沒有通過的將會被整頓,可給予二年的停產(chǎn)整改時(shí)間。
與此同時(shí),此前的一份工信部編制的國內(nèi)嬰幼兒奶粉行業(yè)重組方案(報(bào)批稿,尚待最終定案),目標(biāo)是5年后,國內(nèi)企業(yè)整合為50家左右,前十大國產(chǎn)品牌奶粉集中度超過80%。
工信部在方案中推出稅收優(yōu)惠、財(cái)政扶持、金融綜合授信、發(fā)行股票和債券和被兼并企業(yè)土地開發(fā)收益5項(xiàng)政策措施和保障。此前消息稱,國家有關(guān)方面將會通過稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和貸款等方面給予300億元的資金支持。
對此,工信部一位官員告訴本刊記者,上述方案國務(wù)院辦公廳正在審批中,還未走完程序。
奶粉企業(yè)花重金“闖關(guān)”
為了通過這次換證審查,不少乳企斥巨資對工廠進(jìn)行了整改和改造。5月27日,飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌向本刊記者透露,為通過此次審核飛鶴耗費(fèi)的改造資金約為1億元。
據(jù)國家食藥監(jiān)總局公布的信息顯示,截至5月5日晚,45家企業(yè)獲得嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證,未通過審核的企業(yè)有5家。
此前的5月16日,上海市食品藥品監(jiān)督管理局將企業(yè)約談會和媒體發(fā)布會一起舉行。約談的對象是多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋四家上海嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人。發(fā)布的內(nèi)容,是這四家企業(yè)都通過了堪稱“生死大考”的更換新生產(chǎn)許可證,這四家企業(yè)共投入1億元進(jìn)行規(guī)模不等的整改和改造。
據(jù)稱,上述四家企業(yè)生產(chǎn)許可證都于3月20日到期,所有企業(yè)換證申請于今年年初開始。到4月底,四家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)均已通過生產(chǎn)許可審核,獲得了新證。新證有效期到2017年4月底。
“國家食藥監(jiān)總局要求換生產(chǎn)許可證的截止日期是5月31日,上海不僅提前完成,還做得更進(jìn)一步。”上海食藥監(jiān)局新聞發(fā)言人、副局長顧振華對外介紹說,為順利通過這次換證審查,四家企業(yè)提前進(jìn)行了規(guī)模不等的整改或改造,總投入超過1億元。其中,“花冠”的生產(chǎn)車間幾乎重造。
對此,伊利集團(tuán)內(nèi)部人士告訴本刊記者,伊利的硬件設(shè)備和軟件管理一直有著比較好的基礎(chǔ),這次并沒有花費(fèi)多少錢,到今年2-3月份,伊利集團(tuán)所有嬰幼兒配方粉生產(chǎn)工廠全部通過審核。
除了對國內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒奶粉的企業(yè)進(jìn)行重新“認(rèn)證”外,海外進(jìn)口奶粉也同樣遭到了嚴(yán)格審核。
據(jù)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解,自5月1日起,國家質(zhì)檢總局全面實(shí)施對進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理,非經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的乳品不得進(jìn)口。而根據(jù)國家認(rèn)監(jiān)委日前公布的首批進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊名單,共有過千家國外乳品生產(chǎn)商獲得通行證,其中41家為嬰幼兒配方奶粉企業(yè)。
據(jù)悉,在獲得認(rèn)證的41家奶粉生產(chǎn)商認(rèn)證名單中,不少知名奶粉生產(chǎn)商及其洋奶粉品牌基本在列,包括達(dá)能、恒天然、雅培、雀巢、惠氏、美贊臣、美素佳兒等。
對此,乳業(yè)專家宋亮接受本刊記者采訪時(shí)認(rèn)為,此次奶粉“認(rèn)證”會導(dǎo)致至少三分之一的國內(nèi)乳企退出市場,而進(jìn)口“新政”將淘汰近半進(jìn)口奶粉品牌,對于國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場環(huán)境有利,但由于目前占國內(nèi)市場份額較高的“洋奶粉”品牌基本都獲得了通行證,國內(nèi)嬰幼兒奶粉市場的競爭將依然激烈
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