昨日,在廣州市環(huán)保局舉行的“六·五”世界環(huán)境日活動新聞發(fā)布會上,第一批19家環(huán)境違法“黑名單”正式對外公布,這也是廣州首次公布此類黑名單。據(jù)悉,納入黑名單的企業(yè)直接被環(huán)保部門掛牌督辦,在銀行貸款、上市融資方面將受到限制。

　　名單未見知名企業(yè)

　　2014年5月23日,廣州市環(huán)境保護局制定出臺了《廣州市環(huán)境違法黑名單管理暫行辦法》,標志著廣州市正式建立環(huán)境違法“黑名單”管理制度。《辦法》明確規(guī)定,排污者存在主觀故意且嚴重違反環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,具有騙取環(huán)保行政許可、無環(huán)保手續(xù)排污情節(jié)嚴重、偷排污染物、非法傾倒填埋危險廢物、變更工商登記規(guī)避環(huán)保法律義務、無正當理由逾期不執(zhí)行法院強制執(zhí)行決定、經(jīng)有效的信訪投訴或舉報被依法責令整改而拒不整改和其他惡意環(huán)境違法等8種行為之一的,納入環(huán)境違法“黑名單”管理。

　　記者發(fā)現(xiàn),在首批公布的19家企業(yè)中,有6家為食肆,大多是無環(huán)保手續(xù)、污染擾民,拒不整改,引發(fā)眾多投訴；此外還有3家玻璃廠,其他還包括五金廠、拉鏈廠和塑料制品廠等。值得關注的是,在所有19家企業(yè)中,無環(huán)保手續(xù)的占了9家,接近一半,且都是位于花都、番禺、從化等城郊地區(qū)的小廠,名單上并未見到有知名的大型企業(yè)。

　　去除黑名非常嚴格

　　《辦法》明確了對納入環(huán)境違法“黑名單”的排污者,在公布期間將采取以下管理措施,包括責令向社會公布改善環(huán)境行為的計劃或者承諾,書面報告整改情況；不予受理整改項目以外的環(huán)境行政許可申請；不予受理上市環(huán)保核查申請；納入環(huán)保掛牌督辦；不予環(huán)保類評先評優(yōu)；環(huán)境信用等級直接為“紅牌”；建議財政等有關部門在政府采購名錄中取消產(chǎn)品或者服務；建議銀行業(yè)金融機構(gòu)審慎授信,不予新增貸款；建議保險機構(gòu)提高環(huán)境污染責任保險費率等。

　　同時,《辦法》還明確規(guī)定,排污者被納入環(huán)境違法“黑名單”直至解除后2年內(nèi),環(huán)保部門暫停其各類環(huán)保專項資金補助,并持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察頻次及執(zhí)法后督察力度,發(fā)現(xiàn)新的環(huán)境違法行為,一律頂格處罰并曝光。

　　據(jù)悉,廣州市環(huán)境違法“黑名單”通過“廣州環(huán)境保護”網(wǎng)站,長期對外公布,并實時動態(tài)更新,以利于全社會各界對這些排污者實施共同監(jiān)督,同時,《辦法》規(guī)定了非常嚴格的“黑名單”解除條件,即要同時滿足符合整改要求、無有效投訴舉報、1年內(nèi)未再發(fā)生被納入“黑名單”的八類行為等3個條件的,才能予以解除,不再納入環(huán)境違法“黑名單”。