中小微企業(yè)在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),推動(dòng)相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。但是一直以來,資金不足嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。盡管我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷推進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù),但中小企業(yè)的融資困境仍然沒得到根本解決。

　　民間融資對(duì)于解決中小微企業(yè)融資難的問題,猶如一把雙刃劍,一方面民間融資與正規(guī)金融融資相輔相成、互為補(bǔ)充,為中小企業(yè)發(fā)展提供了充足的資金,加速了社會(huì)資金流動(dòng)和利用,在解決中小企業(yè)融資中有著不可比擬的優(yōu)勢(shì),有利于提高資源的配置效率；另一方面,民間融資也存在不利于社會(huì)安定、不利于貨幣政策實(shí)施等消極影響。

　　因此,規(guī)范和引導(dǎo)民間金融發(fā)展勢(shì)在必行。為此,建議：

　　完善法律法規(guī),規(guī)范民間金融發(fā)展。缺乏相應(yīng)法律保障是我國民間金融面臨的首要制約因素。大多數(shù)民間金融游離于現(xiàn)行制度法規(guī)邊緣,其金融行為在政府批準(zhǔn)并進(jìn)行監(jiān)管的金融活動(dòng)之外存在。要為民間提供更好的法制環(huán)境,賦予民間金融合法的地位,將民間金融納入合法化和規(guī)范化程序,選擇性地使民間金融的機(jī)構(gòu)、組織和形式陽光化。降低金融業(yè)準(zhǔn)入門檻,允許資本金、經(jīng)營者資格等條件達(dá)到法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模較大的民間金融等以股份制或股份合作制的形式轉(zhuǎn)變?yōu)檎��?guī)的民間金融組織；同時(shí),引導(dǎo)民間資金參與農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行等正規(guī)民間金融組織的改制,壯大正規(guī)民間金融力量,促進(jìn)民間金融的規(guī)范發(fā)展。

　　創(chuàng)新金融體制,構(gòu)建民間多渠道融資結(jié)構(gòu)。通過體制創(chuàng)新營造以國有金融機(jī)構(gòu)為主體的正規(guī)金融與民間金融和諧共生的環(huán)境,構(gòu)建民間多渠道融資結(jié)構(gòu)。一方面鼓勵(lì)國有銀行對(duì)小型微型企業(yè)放貸,更重要的是通過體制創(chuàng)新打破金融領(lǐng)域的二元性以及金融體系中的壟斷。當(dāng)前中小企業(yè)融資難的根本原因之一是缺乏真正意義上的服務(wù)于中小企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu),單靠行政手段促使國有及大型商業(yè)銀行向中小企業(yè)貸款傾斜無法從根本上改變現(xiàn)狀,關(guān)鍵是要大力發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu),特別是由民間資本發(fā)起設(shè)立中小金融機(jī)構(gòu)。

　　加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制,化解民間金融風(fēng)險(xiǎn)。大部分民間金融游離于現(xiàn)行法律和監(jiān)管制度之外,缺乏制約與監(jiān)管成為民間金融滋生社會(huì)問題的重要因素,加強(qiáng)監(jiān)管是保證民間金融健康發(fā)展的必要前提。對(duì)于民間金融的監(jiān)管應(yīng)該結(jié)合立法建設(shè),對(duì)民間金融的市場(chǎng)準(zhǔn)入、組織形式、財(cái)務(wù)制度、業(yè)務(wù)經(jīng)營等制定標(biāo)準(zhǔn)明確的監(jiān)管制度。建立信息披露制度,按照規(guī)定要求披露企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、資金的用途、運(yùn)用效益等情況,增強(qiáng)信息透明度；嘗試建立微型金融監(jiān)管格局,監(jiān)管體制上設(shè)置分層監(jiān)管,對(duì)民間金融出臺(tái)獨(dú)立的管理辦法,發(fā)揮政府在促進(jìn)民間金融中的作用。