自9月底國家市場(chǎng)監(jiān)管總局將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁等5類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證審批權(quán)限下放到省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施以來,江西省市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作措施,積極穩(wěn)妥做好承接工作,確保了各項(xiàng)有序開展。

　　大力推進(jìn)改革順利實(shí)施

　　江西省涉及審批權(quán)限下放的5類產(chǎn)品獲證并在有效期內(nèi)的企業(yè)共有173家,其中：建筑用鋼筋7家、水泥136家、廣播電視傳輸設(shè)備1家、人民幣鑒別儀0家、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁29家。為及時(shí)做好承接工作重點(diǎn),10月初,該局就轉(zhuǎn)發(fā)了《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于下放5類產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的通知》并提出貫徹執(zhí)行意見。結(jié)合江西省實(shí)際,決定將廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁等3類產(chǎn)品生產(chǎn)許可委托給各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施,建筑用鋼筋、水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)許可審批由省局實(shí)施。進(jìn)一步修改《江西省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批程序》,同時(shí)組織一次由全省負(fù)責(zé)工許審批的行政人員及工許審查專家參加的細(xì)則、通則及審批程序宣貫培訓(xùn)。

　　積極做好系統(tǒng)轉(zhuǎn)換升級(jí)

　　鑒于工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可已實(shí)行網(wǎng)上審批,省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真抓好生產(chǎn)許可審批系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換升級(jí),按照審批層級(jí)將下放的5類產(chǎn)品納入到其中,10月15日已實(shí)現(xiàn)全流程的網(wǎng)上審批。抓緊做好企業(yè)電子檔案信息移交和數(shù)據(jù)對(duì)接,以滿足國家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)江西省電子審批系統(tǒng)的生產(chǎn)許可申請(qǐng)、受理、核查、審批、公示等工作信息進(jìn)行線上監(jiān)督的需求。

　　努力完善專家考核增補(bǔ)

　　針對(duì)江西省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)地核查人員力量相對(duì)薄弱情況,抓緊做好生產(chǎn)許可實(shí)地核查人員增補(bǔ)工作。對(duì)于建筑用鋼筋、水泥、電線電纜、化肥、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、食品相關(guān)產(chǎn)品等7類產(chǎn)品,將從全省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)企業(yè)采取培訓(xùn)考核統(tǒng)一發(fā)證的方式,建立180人的生產(chǎn)許可審查員專家?guī)�。�?duì)廣播電視傳輸設(shè)備、人民幣鑒別儀、預(yù)應(yīng)力混凝土鐵路橋簡(jiǎn)支梁等3類產(chǎn)品生產(chǎn)許可,將從國家審查部專家?guī)熘幸��?2名省外專家,納入江西省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查專家?guī)臁?/p>

　　嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)許可準(zhǔn)入

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局辦證大廳及受委托發(fā)證的各設(shè)區(qū)市和各省直管試點(diǎn)縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管部門在受理企業(yè)生產(chǎn)許可證申請(qǐng)時(shí),將按照實(shí)施通則及產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求,嚴(yán)把企業(yè)申報(bào)材料審核關(guān)。對(duì)于不符合要求的企業(yè),一律不予受理。對(duì)于獲證企業(yè),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求開展日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)保持獲證條件。對(duì)故意提供虛假材料、不具備生產(chǎn)條件等騙取許可證的企業(yè),按照《行政許可法》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定處理,并納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

　　不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式

　　一是全面推行“一照含證”改革。通過統(tǒng)一證照申辦、集中并聯(lián)審批、統(tǒng)一加載證照信息,向申請(qǐng)人發(fā)放一張同時(shí)加載市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有相關(guān)許可(含登記備案)證信息的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,使企業(yè)辦事更快、服務(wù)更好、程序更簡(jiǎn)、花錢更少。二是大力推廣“電子證照”應(yīng)用和紙質(zhì)證書“快遞送”。今年7月,江西省已實(shí)現(xiàn)省級(jí)核發(fā)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書電子化,并由省政務(wù)服務(wù)電子證照庫統(tǒng)一管理,電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。今后,省市場(chǎng)監(jiān)管局原則上不再發(fā)放紙質(zhì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書,對(duì)確需紙質(zhì)證書的企業(yè)仍實(shí)行免費(fèi)寄送。三是將化肥產(chǎn)品由目前的后置現(xiàn)場(chǎng)審查審批程序調(diào)整為告知承諾審批程序,簡(jiǎn)化審批程序,縮短審批時(shí)限。