雖然“中國制造”出現(xiàn)了出口反彈,但是中國的鋼材出口還在大幅下降。《中國經(jīng)營報》記者了解到,為刺激鋼材出口,一些出口退稅政策正在醞釀之中。

　　“商務(wù)部也在跟我們商議,近期會推出一些退稅措施,完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造的企業(yè)可以享受出口退稅。”生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司項(xiàng)目處處長佟彥超日前透露。

　　中國需求拯救世界鋼企

　　鋼材出口形勢不佳已經(jīng)是不爭的事實(shí),在2019年之前,中國一直是世界上最大的鋼材出口國。

　　海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示,今年1~9月份,全國累計(jì)出口鋼材4039萬噸,同比下降19.6%,出口均價822.07美元/噸,同比下降0.9%。

　　與此同時,鋼材進(jìn)口卻迅猛增長。數(shù)據(jù)顯示,今年中國累計(jì)進(jìn)口鋼材1507萬噸,同比增長72.2%,進(jìn)口均價813.24美元/噸,同比下降31.5%。

　　“從趨勢看,出口鋼材呈逐月下降態(tài)勢,進(jìn)口鋼材呈增長態(tài)勢,若考慮進(jìn)口鋼坯增加的情況,我國6~9月份呈現(xiàn)粗鋼凈進(jìn)口的形勢。這既有國際市場需求萎縮的影響,也有我國需求較旺、價格相對穩(wěn)定的驅(qū)動�！� 中鋼協(xié)副會長兼秘書長屈秀麗表示。

　　“價格是供求關(guān)系決定的,因?yàn)閲�外很多的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)的鋼材沒有人要,大面積停產(chǎn),電爐比較好停產(chǎn),但是高爐停產(chǎn)需要一個過程,需要一個計(jì)劃,這一過程生產(chǎn)出來的鋼材,只能運(yùn)到中國�！敝袖搮f(xié)人士向《中國經(jīng)營報》記者表示。

　　甚至從今年6月開始,進(jìn)口鋼材的價格已經(jīng)開始低于出口鋼材價格。

　　4月份進(jìn)口量與往年持平,5月開始中國進(jìn)口量大幅增加,其中鋼坯進(jìn)口量非常大。

　　當(dāng)記者問及,進(jìn)口鋼材為何會出現(xiàn)價格下跌而進(jìn)口迅速增長的時候,前述中鋼協(xié)人士表示,“ 1~9月僅鋼坯進(jìn)口就接近1400萬噸,增量是2019年的10倍。從粗鋼角度講已經(jīng)變成了純進(jìn)口。中國為世界各個鋼鐵企業(yè)提供了舞臺,也幫他們消化了產(chǎn)品�！�

　　有消息稱,今年4~9月,印度對中國鋼材出口量猛增759倍,達(dá)到150萬噸,成為印度成品鋼最大的出口目的地。

　　就中國鋼材需求迅速反彈的主要原因,前述中鋼協(xié)人士表示,其中之一是,“今年中國鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)了小幅增長,是國內(nèi)市場需求拉動的結(jié)果,不是由鋼鐵行業(yè)本身決定的。我國新冠肺炎疫情迅速得到有效控制,并采取積極的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)措施,有效拉動鋼鐵產(chǎn)品需求快速增長。”

　　商議退稅之計(jì)

　　目前中國鋼材出口普遍是中高端產(chǎn)品,前9個月,出口下降接近兩成,這一數(shù)字并不好看。

　　通過出口退稅政策刺激鋼材出口呼之欲出。

　　“商務(wù)部也在跟我們商議,近期會推出一些退稅措施,完成鋼鐵企業(yè)超低排放改造的企業(yè)可以享受出口的退稅�！辟�彥超透露。

　　較早前,國家已經(jīng)對部分鋼鐵產(chǎn)品提高了出口退稅率,鋼企全年節(jié)約成本約5億元。

　　不久前,中鋼協(xié)向相關(guān)部門建議,優(yōu)化《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號）實(shí)施細(xì)則,適當(dāng)提高增值稅退稅比例,統(tǒng)一所得稅核定方法。同時,應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)完善升級為抓手,在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)下培育一批優(yōu)質(zhì)廢鋼加工行業(yè)的龍頭企業(yè),規(guī)范廢鋼回收環(huán)節(jié)的秩序,解決廢鋼行業(yè)“小散亂”的局面。

　　其實(shí),在10月,商務(wù)部和中鋼協(xié)就鋼材進(jìn)口問題進(jìn)行了研討,據(jù)了解,中鋼協(xié)4位業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人分別作了題為《國內(nèi)鋼材市場運(yùn)行情況及趨勢》《中國鋼鐵進(jìn)出口情況變化及研判》《國際鋼鐵市場回顧與展望》《我國海外鋼鐵投資情況及影響》的專題報告；首鋼、寶武、鞍鋼等9家企業(yè)資深業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和專家就鋼材進(jìn)出口及相關(guān)問題進(jìn)行了討論并提出建議,商務(wù)部外貿(mào)司王德陽處長就企業(yè)關(guān)注的問題進(jìn)行了回應(yīng)。

　　基建加速中國鋼材需求

　　目前,基建領(lǐng)域仍然是帶動鋼材消費(fèi)的主要領(lǐng)域。從另一個數(shù)字可以看出基建的發(fā)展。中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,9月份,挖掘機(jī)國內(nèi)市場銷量達(dá)到22598臺,同比增長71.4%,1~9月累計(jì)銷量為212820臺,同比增長33.2%。

　　蘭格鋼鐵研究中心分析師王靜認(rèn)為,基建投資是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具,隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動能的持續(xù)恢復(fù),三季度經(jīng)濟(jì)增速向潛在增速接近,政策向基建進(jìn)一步傾斜的可能性降低。但是,財政政策存在時滯效應(yīng),隨著地方政府專項(xiàng)債及抗疫特別國債等資金的投放落地和項(xiàng)目開工建設(shè),前期政策對基建投資的拉動效應(yīng)將延續(xù)至四季度以及明年。

　　“四季度,由于去年同期基數(shù)下降,資金加快落地,基建投資增速或有上行空間,帶動相關(guān)鋼材的需求。細(xì)分來看,隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn),市政工程、生態(tài)環(huán)保等類型的項(xiàng)目建設(shè)不僅對長材需求形成拉動,對板材需求也有帶動。”王靜表示。

　　目前,基建領(lǐng)域仍然是帶動鋼材消費(fèi)的主要領(lǐng)域。從另一個數(shù)字可以看出基建的發(fā)展。中國工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,9月份,挖掘機(jī)國內(nèi)市場銷量達(dá)到22598臺,同比增長71.4%,1~9月累計(jì)銷量為212820臺,同比增長33.2%。

　　蘭格鋼鐵研究中心分析師王靜認(rèn)為,基建投資是逆周期調(diào)節(jié)的重要工具,隨著經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動能的持續(xù)恢復(fù),三季度經(jīng)濟(jì)增速向潛在增速接近,政策向基建進(jìn)一步傾斜的可能性降低。但是,財政政策存在時滯效應(yīng),隨著地方政府專項(xiàng)債及抗疫特別國債等資金的投放落地和項(xiàng)目開工建設(shè),前期政策對基建投資的拉動效應(yīng)將延續(xù)至四季度以及明年。

　　“四季度,由于去年同期基數(shù)下降,資金加快落地,基建投資增速或有上行空間,帶動相關(guān)鋼材的需求。細(xì)分來看,隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn),市政工程、生態(tài)環(huán)保等類型的項(xiàng)目建設(shè)不僅對長材需求形成拉動,對板材需求也有帶動�！蓖蹯o表示。

　　相關(guān)資料

　　上調(diào)出口退稅率 提升鋼鐵產(chǎn)品國際競爭力

　　2020年3月,財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布公告稱,將部分鋼材產(chǎn)品出口退稅率升至13%,包括涂鍍鋅或銅的鐵或非合金鋼絲、部分熱軋不銹鋼帶材、部分冷軋不銹鋼帶材、部分不銹鋼絲等1084項(xiàng)產(chǎn)品。

　　分析稱,通過提升鋼鐵相關(guān)產(chǎn)品出口退稅率,一方面將有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提升企業(yè)出口鋼鐵產(chǎn)品的積極性；另一方面,將會給出口企業(yè)提供一定降價空間,提高鋼鐵相關(guān)產(chǎn)品國際競爭力。整體來說,此次出口退稅提高對于我國鋼材出口來說形成利好。

　　自2016年以來,由于價格優(yōu)勢逐漸減少,我國鋼材出口總體呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。2019年1~12月我國累計(jì)出口鋼材約6435萬噸,比2015年減少42.75%。

　　在我國出口的鋼材中,板材和棒線材為最大的品種。2019年,我國板材出口量為3850萬噸,占總出口量的59.89%；2018年,板材出口量為4023萬噸,占比達(dá)58%。2012~2015年我國鋼鐵板材出口量呈穩(wěn)定增長趨勢,2015年之后,我國板材出口量開始下降。