在經(jīng)過近半年的審查工作后,5月30日國家食品藥品監(jiān)督管理總局(下稱“國家食藥監(jiān)總局”)發(fā)布了嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查通過名單,在133家企業(yè)中,有四成未通過。
去年12月25日,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則(2013版)》(下稱《細則》),并部署開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。
而記者在會上及會后的采訪中得知,國產(chǎn)奶粉不管是否通過了這所謂的“史上最嚴標準”,其同樣面臨了多方面的考驗,其中就包括價格過高、奶源監(jiān)管難、和業(yè)已受挫的社會公信度。
34億整頓成本
食品安全監(jiān)管一司巡視員畢玉安在30日的新聞發(fā)布會上表示,原有的133家企業(yè)中,82家獲得通過。沒有通過的51家企業(yè)中,有14家轉(zhuǎn)為生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉基粉的企業(yè),生產(chǎn)的產(chǎn)品不再是嬰幼兒配方乳粉；有23家申請延期審查；有5家未通過審查,這5家未通過審查的,就沒有獲得許可,不能生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
“另外還有9家是申請注銷生產(chǎn)許可證,今后將不再生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,這種情況一般都是自愿的。對于剩下的這些企業(yè),包括以后新設立的企業(yè)要想生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,他們提出來申請,符合法律法規(guī)的要求,我們都還會進行審核�！碑呌癜卜Q。
畢玉安解釋,對《細則》有關質(zhì)量管理、原輔材料質(zhì)量控制、產(chǎn)品配方、產(chǎn)品追溯、自主研發(fā)提出更高的要求,指導企業(yè)自查和整改。企業(yè)的自查,整改、技術改造、研發(fā)等投入了34.4億元。據(jù)統(tǒng)計,企業(yè)共向省級食藥部門報告了產(chǎn)品配方1584個。
國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管一司司長馬純良則表示,這未通過的51家企業(yè)已有進行兼并重組的。他預計,這種并購在將來會增強。
在第一輪淘汰制后,乳業(yè)的大門并沒有關閉,畢玉安表示,只要符合條件的企業(yè)申請,也將發(fā)放生產(chǎn)許可。
馬純良表示,關于產(chǎn)能的規(guī)模,去年國家的嬰幼兒配方乳粉國產(chǎn)的產(chǎn)量大概是70萬噸,進口的12萬噸左右。去年0~3歲的嬰幼兒大概不到5000萬,放開二胎政策后,嬰幼兒數(shù)量可能還會增加。這樣,嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)�？赡芤鶕�(jù)市場需求來進行調(diào)節(jié)。同時,企業(yè)的數(shù)量也會隨著需求來增加或者是并購減少。
價高不受待見
中國嬰幼兒乳粉已經(jīng)啟動史無前例的最嚴格的標準和最嚴格的管理模式,甚至已經(jīng)進入藥品管理的模式。但即使如此,中國嬰幼兒們的父母仍在進行著國際采購,國產(chǎn)奶粉仍不受待見。
參與細則起草的國家乳業(yè)工程技術研究中心副主任姜毓君說,消費者熱衷于從境外攜帶和網(wǎng)購嬰幼兒配方乳粉,產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因,除了國內(nèi)消費者對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉缺乏足夠的信任和信心之外,更為主要的原因還是國內(nèi)奶粉價格偏高。
“當前嬰幼兒奶粉的庫存非常大,銷量并不樂觀�！睆V東奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示。
2008年以來的一系列奶粉摻假、奶源問題讓消費者對境外奶粉已產(chǎn)生依賴。而從細則來看,中國近年來通過提升質(zhì)量要求進行乳業(yè)淘汰的游戲已愈演愈烈,國產(chǎn)嬰幼兒奶粉質(zhì)量甚至與進口奶粉無異。
“從產(chǎn)品標準看,我國嬰幼兒配方乳粉采用國際標準。標準的制定除了參考《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量》和我國相關食品安全標準外,還參考了國外的如國際食品法典,符合國際食品法典的要求,與先進國家接軌。在微生物限量等個別指標上,我國的標準比某些國家和地區(qū)的標準更加嚴格�！苯咕硎尽�
已經(jīng)進入藥店的銷售渠道,當前收益也不大�！颁N量很小,很少人去買,另外,有的人用醫(yī)�？ㄈベI奶粉,這也是一個問題�！碑呌癜苍跁笕绱藢Ρ緢笥浾弑硎�。
把奶粉放到藥店去賣,像藥品一樣,但僅僅是像藥品,除了增加了企業(yè)進入藥店渠道的渠道費之外,其他還沒有出臺相應的配套措施。
“在日本,藥店的奶粉要比商超的便宜10元左右,但是我們藥店和商超的價格是一樣的,就沒有讓人選擇藥店去買奶粉的動機�！蓖醵∶迣τ浾哒f。
但是在國際上,沒有任何一個國家的奶粉像國產(chǎn)奶粉這樣高�！霸S多國外品牌的嬰幼兒配方乳粉在歐洲的價格大多是9~15歐元,不到130元人民幣,而這些產(chǎn)品在國內(nèi)售價卻高達兩三百元,甚至達到470元。某些國內(nèi)品牌的高端產(chǎn)品,價格和國外品牌的產(chǎn)品價格不相上下。這些現(xiàn)象說明,我國嬰幼兒配方乳粉銷售渠道費用偏高�！� 姜毓君打了個比方。
記者了解到,目前的中國市場嬰幼兒奶粉售價情況,一般每罐售價大多數(shù)都設定在200元～480元之間不等,平均售價都在250元/罐以上。而國際市場售價只有中國市場的1/2。
“在國際市場上,不論是經(jīng)濟發(fā)達的歐、美等富裕國家,又或是欠發(fā)達的越南、緬甸等不富裕的國家,售價超過140元以上的極為少見,全球不會超過五六個國家。而全球各國的平均售價,一般都在120元/罐左右�！蓖醵∶拚f。
奶源難控
當前,嬰兒奶粉售價在中國市場猶如芝麻開花,節(jié)節(jié)攀升、年年高漲。 國家對此狀況雖然釆取過一些行政手段干預過,例如“約談”和反壟斷調(diào)查及巨額處罰等,但遏制效果始終不盡如人意,市場的奶粉售價依然居高不下。
但是要解決奶粉高售價問題,王丁棉認為并不是很難。他說,要使中國嬰幼兒奶粉與國際市場價格接軌或?qū)崿F(xiàn)平民價的應對策略或措施有兩條：一是政府政策層面的,可實行嬰幼兒奶粉中國市場銷售利潤定價制。即國家規(guī)定和設定一定的利潤標準額度(例如利潤點設定為20%或30%),再加上產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,兩者之和即構成產(chǎn)品的最終售價。
其二是使用新型的營銷模式,即借用電商這一直銷的銷售模式將傳統(tǒng)銷售模式的中間渠道環(huán)節(jié)砍斷,把產(chǎn)品快捷地送達消費者手中。
今年以來,已有廣東的蕊盛蕊和河北的君樂寶這兩個品牌,率先使用了電商直銷這種銷售模式,其產(chǎn)品售價設定在130元/罐~150元/罐。
當然,采用直銷這種簡潔的銷售方式,也可以直接運用于奶粉生產(chǎn)廠家與商家(商超或?qū)Ｙu店)之間的貿(mào)易,目前國外市場大部分生產(chǎn)廠家均普遍使用此種銷售方式,所以,才能把奶粉的售價定得這么便宜。
馬純良認為,由于現(xiàn)階段我國奶牛規(guī)�；B(yǎng)殖和養(yǎng)殖技術水平還不高,奶源的質(zhì)量和國外先進水平還有較大的差距,企業(yè)的質(zhì)量管理水平、誠信意識和研發(fā)能力還有待進一步提高。
三鹿事件的發(fā)生,最為顯眼的一個警示便是乳業(yè)問題存在于源頭。“當前最大的問題便是奶農(nóng)、奶站與企業(yè)三者的利益不一致,各自在所處的環(huán)節(jié)爭取自己的最大利益。所以飼料中添加尿素,濫用抗生素等情況依然存在,產(chǎn)不出好的原奶,就無法造出好的最終產(chǎn)品。”一位業(yè)內(nèi)專家曾對記者說。
而事實上,當前小奶農(nóng)在奶源生產(chǎn)中還是占有絕對的主導地位,大多數(shù)奶農(nóng)將奶牛養(yǎng)殖作為副業(yè),奶牛的生產(chǎn)環(huán)境惡劣。摻假和藥物殘留等諸多因素從源頭上制約著產(chǎn)業(yè)鏈的上下端
部分資訊信息轉(zhuǎn)載網(wǎng)絡或會員自己投稿發(fā)布，如果有侵犯作者權力，請聯(lián)系我們刪除處理，聯(lián)系QQ：770276607
