今年以來,銅川市按照省食安委統(tǒng)一部署,對食品安全監(jiān)管體制和職能進行全面改革和調(diào)整,著力完善食品安全監(jiān)管機構(gòu),健全監(jiān)管體系,夯實基層基礎(chǔ),理順監(jiān)管職責(zé),加大監(jiān)管力度,落實主體責(zé)任,深化食品安全風(fēng)險大排查專項行動,創(chuàng)新監(jiān)管方式,嚴厲打擊違法犯罪行為,逐步構(gòu)建起社會共治格局,為廣大群眾營造了安全的食品消費環(huán)境。

    一、強基礎(chǔ)

  銅川市將食品安全工作列入為民辦實事的重大民生工程。銅川市政府先后四次召開專題會議研究改革工作,解決改革中遇到的困難和問題。銅川市食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)人員深入各區(qū)縣督促指導(dǎo)食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)改革工作,并向銅川市政府形成了調(diào)研報告,提出了具體的意見和建議。經(jīng)多方努力,截止2013年年底,全市41個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所監(jiān)管人員逐步到位,基本設(shè)施配齊,管理制度規(guī)范,目標責(zé)任明確,各項工作有序開展、平穩(wěn)推進。同時,為全市543個行政村配備了協(xié)管員,給任務(wù)、嚴考核、明激勵,發(fā)揮了基層網(wǎng)格作用,為銅川市食品安全各項工作的順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。

    二、重創(chuàng)新

  銅川市食安辦進一步創(chuàng)新工作方法,強化食品安全的綜合治理。實行食品安全定期督查制度,銅川市食安辦印發(fā)了《關(guān)于對區(qū)縣食品安全工作進行定期督查的通知》,分三個督察組對全市五個區(qū)縣食品安全工作進行季度督查,幫助基層解決食品安全工作中的突出問題和困難,及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗和做法,推動全市食品安全工作水平整體提高。組織開展食品基本品種抽檢工作,制定《銅川市食品安全基本品種監(jiān)督評價性抽檢工作實施方案》,委托檢驗機構(gòu)在全市五個區(qū)縣抽檢隨季節(jié)變化群眾關(guān)注度高的時令性食品,查找出監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),為有針對性地開展食品安全監(jiān)管提供了依據(jù),通過創(chuàng)新,社會各界參與監(jiān)管活動熱情高漲,百姓參與度、認可度不斷提高,食品安全綜合協(xié)調(diào)、分析調(diào)研、信息參謀等作用得到較好發(fā)揮。

    三、建機制

  確定今年為“教育培訓(xùn)年”“制度建設(shè)年”,開展了以“業(yè)務(wù)能力大長進,監(jiān)管措施大創(chuàng)新,執(zhí)法水平大提升”為目標的全員培訓(xùn)和技能大練兵活動。采取送知識、送技能到基層和集中培訓(xùn)等多種形式,分期、分層次開展對基層監(jiān)管人員進行了300余人次的執(zhí)法能力培訓(xùn)。并且對食品監(jiān)管相對人也開展了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)活動,加強其食品藥品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識,提高其自我管理能力。同時修改完善現(xiàn)有制度,以建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度為目標,對現(xiàn)有的食品藥品監(jiān)管各項制度進行一次全面梳理,逐步建立一整套與新職能新任務(wù)相適應(yīng)的制度。

    四、保安全

  針對薄弱環(huán)節(jié),銅川市將開展行之有效的專項治理,打擊食品安全違法犯罪,進一步“加強基層監(jiān)管力量,夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)”,著力推進食品安全工作重心下移,監(jiān)管執(zhí)法力量配備下移,創(chuàng)新方式方法來管理基層協(xié)管員和信息員“兩支隊伍”,著力構(gòu)建基層食品安全風(fēng)險排查,風(fēng)險防控、信息交流、聯(lián)合執(zhí)法等機制,真正發(fā)揮基層的“前哨”作用。