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1、基于代理記賬業(yè)務(wù)的,為了充分肯定代理記賬業(yè)務(wù),1993年修改《會(huì)計(jì)法》時(shí)增加了“代理記賬”規(guī)定,允許那些不具備單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者配備會(huì)計(jì)人員條件的單位,委托有關(guān)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記賬,從而首次確立了我國(guó)代理記賬業(yè)務(wù)的法律地位。

2、根據(jù)1993年通過(guò)的《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定：第十五條：“注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以承辦會(huì)計(jì)咨詢、會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)�！睆亩鵀榇�理記賬業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供了合法的中介機(jī)構(gòu)。

3、與此同時(shí),為了具體規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù),財(cái)政部于1994年6月23日發(fā)布了《代理記賬管理暫行辦法》,對(duì)從事代理記賬的條件、代理記賬的程序以及委托雙方的責(zé)任和義務(wù)等作了具體規(guī)定。新修訂的《會(huì)計(jì)法》再一次確認(rèn)了代理記賬的法律地位。

4、第三十六條明確規(guī)定：“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員；不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬�！�

特征

代理記賬是指會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨(dú)立核算單位的委托,代替其辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)的一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng)。代理記賬的主體是經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的其他中介機(jī)構(gòu)；代理記賬的對(duì)象是不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立核算單位,如小型經(jīng)濟(jì)組織、應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶等；代理記賬的內(nèi)容主要是代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬等業(yè)務(wù)；代理記賬的性質(zhì)是一種社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)活動(dòng),是會(huì)計(jì)工作社會(huì)化、專門化的表現(xiàn)；代理記賬在法律上的表現(xiàn)則是通過(guò)簽訂委托合同的方式來(lái)明確和規(guī)范委托及受托雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

條件

一個(gè)單位是否選擇“代理記賬”取決于該單位是否具備配備專職會(huì)計(jì)人員的條件,這應(yīng)該由各單位根據(jù)自身會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要自主決定。一般而言,單位規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)程度、經(jīng)營(yíng)管理的要求等,是決定單位是否配備專職會(huì)計(jì)人員的主要因素。單位規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)多、財(cái)務(wù)收支量大、在經(jīng)營(yíng)管理上要求高的單位,一般應(yīng)該單獨(dú)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職的會(huì)計(jì)人員,以便及時(shí)組織本單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的核算,實(shí)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督,以保證會(huì)計(jì)工作的效率和會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。由此可見(jiàn),代理記賬的委托單位應(yīng)該且必須是小型的經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶。至于什么是小型的經(jīng)濟(jì)組織,我國(guó)目前并沒(méi)有明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),一般可以根據(jù)注冊(cè)資本、銷售額、從業(yè)人員及資產(chǎn)總額等情況進(jìn)行綜合判斷。而應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶,則是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所而且沒(méi)有免除建賬義務(wù)的個(gè)體工商戶。這可以在國(guó)家稅務(wù)總局于1997年6月19日頒發(fā)的《個(gè)體工商戶建賬管理暫行辦法》中找到依據(jù)。

需要明確指出的是,一個(gè)單位是否設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員,應(yīng)該由單位自行決定,但建賬則是強(qiáng)制性的要求,是否建賬的最終核定權(quán)歸行政主管機(jī)關(guān)。

代理記賬機(jī)構(gòu),是指依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。目前,代理記賬機(jī)構(gòu)主要包括代理記賬公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所以及具有代理記賬資格的其他社會(huì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等幾大類。代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)必須符合財(cái)政部發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》中的關(guān)于從事代理記賬業(yè)務(wù)應(yīng)具備條件的規(guī)定。

代理記賬機(jī)構(gòu)根據(jù)委托,代表委托人辦理下列業(yè)務(wù)：

一是辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,包括審核原始憑證、填制證賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表等;二是定期向政府有關(guān)部門和其他會(huì)計(jì)報(bào)表使用者提供會(huì)計(jì)報(bào)表;三是定期向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料;四是承辦委托人委托的其他會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

代理記帳的好處

第一、費(fèi)用節(jié)省,享用專業(yè)團(tuán)隊(duì)的服務(wù)。

第二、運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),高效,低差錯(cuò)率。

第三、政府審批,專業(yè)正規(guī),保障經(jīng)濟(jì)責(zé)任,免除企業(yè)后顧之憂。

第四、避免因會(huì)計(jì)人員變動(dòng)造成企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也節(jié)省了專職會(huì)計(jì)住房、社會(huì)保險(xiǎn)開(kāi)支。

第五、避免專職會(huì)計(jì)技能單一,影響會(huì)計(jì)質(zhì)量。

存在的問(wèn)題

1、對(duì)于《會(huì)計(jì)法》代理記賬的宣傳力度不夠,造成目前許多小型經(jīng)濟(jì)組織、

特別是廣大的個(gè)體工商戶,對(duì)“代理記賬”知之甚少,認(rèn)識(shí)不足,理解不夠。

2、對(duì)于“代理記賬”的措施不是很得力。當(dāng)前對(duì)于應(yīng)當(dāng)委托代理記賬的小型經(jīng)濟(jì)組織和應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶而言,主要存在兩方面的問(wèn)題,一是應(yīng)當(dāng)建賬而不建賬的現(xiàn)象十分普遍,二是許多“受托代理記賬人”不具備合法資格。這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性,而且容易派生出許多其他問(wèn)題。

3、在代理記賬法律關(guān)系中,受托人的法律地位問(wèn)題,應(yīng)該說(shuō)一直沒(méi)有得到徹底的解決,實(shí)踐中爭(zhēng)議很大。

4、代理記賬機(jī)構(gòu)潛力未充分發(fā)揮。目前代理記賬機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增加,但整體規(guī)模普遍較小,代理業(yè)務(wù)范圍不寬。真正能提供受托單位會(huì)計(jì)核算、稅收籌劃、納稅申報(bào)、內(nèi)部審計(jì)、工商稅務(wù)注冊(cè)年檢、財(cái)稅咨詢等全方位會(huì)計(jì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)很少。

5、代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立不規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)必須有3名以上持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員,且主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。但實(shí)際執(zhí)行中,相當(dāng)部分的代理記賬機(jī)構(gòu)不符合此規(guī)定。

6、代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂。實(shí)際執(zhí)行中很多代理記賬業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍,部分代理記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。

7、代理記賬機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不樂(lè)觀。會(huì)計(jì)核算方面尚存在許多不規(guī)范之處,一些會(huì)計(jì)核算未能以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),對(duì)所代理公司未按《公司法》計(jì)提法定公積金、法定公益金的現(xiàn)象也較普遍,代理編制的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告都只有基本會(huì)計(jì)報(bào)表,均未按制度規(guī)定的要求提供會(huì)計(jì)報(bào)表附注的內(nèi)容等。

8、是代理記賬業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上,各家代理記賬機(jī)構(gòu)懸殊較大,有些代理記賬機(jī)構(gòu)甚至通過(guò)低價(jià)進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng),還有部分代理記賬機(jī)構(gòu)自身的經(jīng)營(yíng)收入核算不規(guī)范,隱匿收入現(xiàn)象也較普遍。

推行代理記賬的措施

1、繼續(xù)宣傳代理記賬的重要意義和作用。新修訂的《會(huì)計(jì)法》目前正處于

推廣宣傳階段,我們應(yīng)當(dāng)借《會(huì)計(jì)法》宣傳的東風(fēng),大力宣傳代理記賬的積極意義和重要作用,進(jìn)一步突出代理記賬的法律地位,增強(qiáng)人們,特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶對(duì)代理記賬的認(rèn)識(shí),努力開(kāi)創(chuàng)代理記賬新局面。

2、采取針對(duì)性措施,積極推動(dòng)代理記賬的實(shí)施。關(guān)于代理記賬的推動(dòng)及實(shí)施,我們認(rèn)為除了有關(guān)部門單位大力宣傳以外,應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)部門牽頭推動(dòng)其實(shí)施。一是稅務(wù)部門同規(guī)模較小的單位組織,特別是一些規(guī)模較小的經(jīng)營(yíng)組織和個(gè)體工商戶聯(lián)系緊密,推廣工作力度大；二是稅務(wù)部門本身有這方面的經(jīng)驗(yàn),一方面,稅務(wù)部門在建制建賬上有著豐富的經(jīng)驗(yàn),另一方面,前幾年稅務(wù)部門曾進(jìn)行過(guò)組織、督促小型經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶建制建賬工作,只是由于種種原因沒(méi)有堅(jiān)持下來(lái)；再有就是現(xiàn)有的稅務(wù)師事務(wù)所可以馬上開(kāi)展這項(xiàng)業(yè)務(wù)。當(dāng)然,代理記賬僅僅靠稅務(wù)部門一家是不夠的,其他符合法律要求的中介組織和機(jī)構(gòu),也應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展這方面的業(yè)務(wù),為代理記賬創(chuàng)造必要的條件。

3、盡快明確在代理記賬過(guò)程中受托人的法律地位問(wèn)題。我們認(rèn)為,代理記賬本身只是一項(xiàng)單純的賬務(wù)處理工作,受托代理記賬人員既非委托人內(nèi)部會(huì)計(jì)人員,也不是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)人員,因此,受托代理人不應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能或?qū)徲?jì)職能。他們所能負(fù)責(zé)的只是對(duì)原始憑證進(jìn)行形式上的審核,而非實(shí)質(zhì)上的審核,當(dāng)然也不可能深入實(shí)地去進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)工作,否則,就有可能超出代

理記賬的范圍。那么,由于委托人提供原始會(huì)計(jì)資料而生成的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及相關(guān)資料出現(xiàn)虛假或不實(shí),自然就應(yīng)當(dāng)由委托人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,包括法律責(zé)任。當(dāng)然,如果這種虛假或不實(shí)是由于受托人的過(guò)失所造成,那么,他不僅要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,而且還要負(fù)責(zé)賠償因此而給受托人造成的損失。

專業(yè)人員為企業(yè)服務(wù)的過(guò)程中,會(huì)幫助企業(yè)用足用好稅收政策,避免因信息不暢,精力所限理解不準(zhǔn)確,而多交錯(cuò)交稅費(fèi),給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí),本公司提供的稅務(wù)咨詢稅務(wù)籌劃等業(yè)務(wù)使企業(yè)達(dá)到合理稅負(fù)的目的。本公司專業(yè)人員可以根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況,提出管理建議及財(cái)務(wù)監(jiān)控措施,最大限度地避免企業(yè)因管理不善而造成經(jīng)營(yíng)效益受損,達(dá)到效益最大的目的。

代理記賬的業(yè)務(wù)范圍

1、代理各個(gè)稅種的納稅申報(bào),代理企業(yè)納稅情況自查及清算各種稅款業(yè)務(wù);

2、代理企業(yè)整體稅務(wù)安排、投資項(xiàng)目稅收評(píng)估,代理

制作涉稅文書。

3、建立企業(yè)納稅核算體系用辦稅制度,為企業(yè)設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)制度。

4、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行股份制改及企業(yè)間兼并、收購(gòu)工作,代理設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理制度。

5、為企業(yè)提供報(bào)表分析,提供其他管理建議。

6、委托人要求的其他常年代理業(yè)務(wù)。

委托代理記賬的委托人的義務(wù)

（1）對(duì)本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證；

（2）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（3）及時(shí)向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

（4）對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行更正、補(bǔ)充的原始憑證,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

3、代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù)

（1）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；

（2）對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；

（3）對(duì)委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)處理,提供不實(shí)的會(huì)計(jì)資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的要求,應(yīng)當(dāng)拒絕；

（4）對(duì)委托人提出的有關(guān)會(huì)計(jì)處理原則問(wèn)題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

專項(xiàng)代理業(yè)務(wù)

1、代理企業(yè)辦理工商、稅務(wù)登記、變更及注銷手續(xù);

2、代辦減稅免稅、代理行政復(fù)議,協(xié)調(diào)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系;

3、代理企業(yè)所得稅匯算清繳審計(jì),代辦報(bào)批手續(xù);

4、代理企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失鑒證,代辦報(bào)批手續(xù);

5、代理或協(xié)助企業(yè)編制現(xiàn)金流量表;

6、代辦一般納稅人認(rèn)定;

7、代理出口退稅業(yè)務(wù);

8、代理集團(tuán)申報(bào)提取管理費(fèi);

9、代理申報(bào)研發(fā)費(fèi);

10、委托人要求的其他代理業(yè)務(wù)。

稅務(wù)及會(huì)計(jì)顧問(wèn)

1、提供日常財(cái)稅知識(shí)咨詢,包括電話咨詢、上門咨詢、網(wǎng)上咨詢。

2、指導(dǎo)或協(xié)助企業(yè)辦理日常涉稅事項(xiàng);

3、協(xié)助或指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅知識(shí)培訓(xùn),免費(fèi)參加所統(tǒng)一組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);

4、定期組織客戶參加稅務(wù)咨詢列會(huì);

5、每月發(fā)放一期《稅務(wù)咨詢信息》,每年贈(zèng)送《企業(yè)財(cái)稅法規(guī)匯編》。

6、委托人要求的其他業(yè)務(wù)。

稅務(wù)籌劃

1、進(jìn)行不同目的稅務(wù)審閱,揭示現(xiàn)存稅收結(jié)構(gòu)中存在的稅收風(fēng)險(xiǎn)和有待改

進(jìn)的環(huán)節(jié);

2、全面了解公司經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)運(yùn)作特點(diǎn),對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉稅項(xiàng)目進(jìn)行分析,挖掘節(jié)稅潛力;

3、結(jié)合公司整體經(jīng)營(yíng)思路,為公司確定、改變經(jīng)營(yíng)方針與戰(zhàn)略提供相關(guān)內(nèi)部稅務(wù)政策的調(diào)整與改進(jìn)建議;

4、幫助公司貫徹實(shí)施稅收籌劃方案。

建賬、記賬業(yè)務(wù)

1、記賬服務(wù)能為您解決以下問(wèn)題：

a.使用電腦進(jìn)行代理記賬,能為您提供及時(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,如：往來(lái)款明細(xì);成本費(fèi)用分項(xiàng)明細(xì);當(dāng)期損益等。

b.能長(zhǎng)期穩(wěn)定財(cái)務(wù),可避免頻繁更換公司的財(cái)會(huì)人員;

c.能節(jié)約費(fèi)用,支付代理記賬費(fèi)比招聘職員的費(fèi)用低,并不用交納四金;

d.代理記賬比一般的財(cái)會(huì)人員更專業(yè),做賬時(shí),有效的進(jìn)行稅收籌劃降低納稅風(fēng)險(xiǎn)。

e.員工工資超過(guò)計(jì)稅工資的部分,要調(diào)整應(yīng)納稅所得額,而代理記賬費(fèi)用可全額在稅前列支。

2、代理記賬業(yè)務(wù)工作程序：

a.鑒訂《代理記賬業(yè)務(wù)約定書》,約定雙方的權(quán)利和義務(wù);

b.指派專人上門指導(dǎo),根據(jù)公司情況,設(shè)立公司賬簿,進(jìn)行建賬初始化;

c.指導(dǎo)出納完成現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬;存貸收發(fā)存明細(xì)賬;

d.審核憑證,登記賬簿,編制報(bào)表,填寫納稅申報(bào)表;

e.憑證裝訂,報(bào)表裝訂

所需資料

1、新接客戶應(yīng)提供公司的證件復(fù)印件（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證等復(fù)印件、產(chǎn)權(quán)證、租房合同）

2、現(xiàn)金單據(jù)（差旅費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、員工工資、辦公費(fèi)、房租費(fèi)、通訊費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等）

3、銀行單據(jù)（提現(xiàn)、轉(zhuǎn)帳、貸記憑證、電匯、進(jìn)帳單、借款單等）

4、發(fā)票（本月1日——-31日開(kāi)具的所有發(fā)票記帳聯(lián)）

5、公司員工的月工資額,身份證號(hào)碼,性別,名字,地址,郵政編碼