12月2日,大連市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),宣布《大連市人民政府關(guān)于跨境電子商務(wù)扶持資金管理暫行規(guī)定》正式出臺(tái),設(shè)立發(fā)展跨境電子商務(wù)、支持綜試區(qū)建設(shè)專項(xiàng)扶持資金,以扶持和鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)。該《暫行規(guī)定》立足大連跨境電商發(fā)展實(shí)際,量身定制,涵蓋了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求,資金扶持標(biāo)準(zhǔn)略高于同等城市。

    《暫行規(guī)定》明確扶持、鼓勵(lì)的對(duì)象包括：在大連地區(qū)設(shè)立的、具有獨(dú)立法人資質(zhì)的跨境電子商務(wù)企業(yè),包括自建跨境電子商務(wù)銷售平臺(tái)的電子商務(wù)進(jìn)出口企業(yè)、利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)出口的企業(yè)、為電子商務(wù)進(jìn)出口企業(yè)提供交易服務(wù)的第三方平臺(tái)及為跨境電子商務(wù)提供配套服務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和園區(qū)�！稌盒幸�(guī)定》同時(shí)明確了8個(gè)扶持、鼓勵(lì)范圍及相應(yīng)扶持標(biāo)準(zhǔn)。

    扶持鼓勵(lì)的對(duì)象涵蓋跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈八大領(lǐng)域

    政策出臺(tái)背景

    今年1月12日,國(guó)務(wù)院批復(fù)大連在內(nèi)的12城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。4月12日,大連發(fā)展跨境電商綜試區(qū)方案經(jīng)省政府印發(fā),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

    大連正處于跨境電商發(fā)展培育階段,建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū),大力發(fā)展跨境電子商務(wù),需要鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)做大、做多、做強(qiáng)；需要傳統(tǒng)企業(yè)多觸網(wǎng)、快轉(zhuǎn)型；需要線下園區(qū)快建設(shè)、企業(yè)多進(jìn)駐；需要解決跨境電商物流、營(yíng)銷、服務(wù)配套等不夠、銷售渠道不廣等問(wèn)題。而要解決這些問(wèn)題,促進(jìn)大連市跨境電子商務(wù)加快發(fā)展,做強(qiáng)、做大對(duì)外貿(mào)易,推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興,就需要制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,需要政府積極引導(dǎo),并從政策層面進(jìn)行鼓勵(lì)和扶持。在此背景下,《大連市人民政府關(guān)于跨境電子商務(wù)扶持資金管理暫行規(guī)定》正式出臺(tái)。

    《暫行規(guī)定》明確8個(gè)扶持、鼓勵(lì)范圍及相應(yīng)扶持標(biāo)準(zhǔn)

    （一）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)

    鼓勵(lì)線下綜合園區(qū)。各區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)線下園區(qū)實(shí)際使用面積超過(guò)5萬(wàn)平方米、入駐有經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的跨境電商企業(yè)達(dá)20家,每新入駐一家跨境電商企業(yè),給予園區(qū)扶持資金1萬(wàn)元,最多給予200萬(wàn)元扶持資金。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)與“單一窗口”平臺(tái)對(duì)接、服務(wù)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)50家以上、上年度線上交易額超過(guò)3000萬(wàn)美元（含）的公共服務(wù)平臺(tái),給予100萬(wàn)元。

    鼓勵(lì)第三方交易支付平臺(tái)。對(duì)大連企業(yè)自建的跨境電子商務(wù)第三方支付平臺(tái),一次性給予100萬(wàn)元扶持資金；對(duì)上一年度線上交易額突破2億美元的,給予100萬(wàn)元。

    鼓勵(lì)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。被國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,一次性給予200萬(wàn)元扶持資金；被遼寧省出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的,一次性給予50萬(wàn)元。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)吸引傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)年進(jìn)出口額超過(guò)1億美元的跨境電子商務(wù)平臺(tái),每新吸引1家年進(jìn)出口額達(dá)到50萬(wàn)美元以上的企業(yè)在平臺(tái)上開(kāi)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù),給予平臺(tái)企業(yè)1萬(wàn)元扶持資金,最多給予200萬(wàn)元。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)提高進(jìn)出口額。對(duì)線上交易額超過(guò)1億美元的跨境電子商務(wù)平臺(tái),年進(jìn)出口額增幅超過(guò)1000萬(wàn)美元的,給予20萬(wàn)元扶持資金；超過(guò)5000萬(wàn)美元的,給予50萬(wàn)元；超過(guò)1億美元的,給予100萬(wàn)元。

    （二）大力培育跨境電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體

    推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用跨境電商轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)具備進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、跨境電子商務(wù)年進(jìn)出口額200萬(wàn)美元以上的企業(yè),給予10萬(wàn)元扶持資金；500萬(wàn)美元以上的企業(yè),給予20萬(wàn)元；1000萬(wàn)美元以上的企業(yè),給予30萬(wàn)元。
利用第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展電子商務(wù),且年度進(jìn)出口額達(dá)到2000萬(wàn)美元以上的企業(yè),每年給予20萬(wàn)元扶持資金。

    鼓勵(lì)建立O2O體驗(yàn)店。對(duì)建立并經(jīng)營(yíng)線下O2O體驗(yàn)店一年以上、并且年交易額達(dá)到50萬(wàn)美元以上的,按上年度交易額的10%給予資金扶持。扶持金額最多不超過(guò)50萬(wàn)元,每家體驗(yàn)店累計(jì)扶持不超過(guò)3次。
（三）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)

    對(duì)開(kāi)設(shè)跨境電子商務(wù)本科以上專業(yè)且納入全國(guó)高等院校統(tǒng)一招生計(jì)劃的在連高校,一次性給予100萬(wàn)元扶持資金。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)通過(guò)在連高校、具備培訓(xùn)資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及跨境電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)為員工開(kāi)展跨境電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)。對(duì)年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到20人以上、人員結(jié)業(yè)后在本市從事跨境電商業(yè)務(wù)1年及以上的,每培訓(xùn)一人給予2000元資金扶持,每家企業(yè)每年扶持資金最多不超過(guò)10萬(wàn)元,且培訓(xùn)人員的比例限定在企業(yè)員工總數(shù)的15%以內(nèi)（具體辦法另行制定）。

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)跨境電子商務(wù)專業(yè)人才。對(duì)符合《大連市引進(jìn)優(yōu)秀人才若干規(guī)定》、《大連市人才發(fā)展資金管理暫行辦法》等規(guī)定,引進(jìn)高端跨境電子商務(wù)人才的企業(yè),按上述規(guī)定享受相應(yīng)政策。
（四）鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

    鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)平臺(tái)針對(duì)特定國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁(yè)面。對(duì)年交易額超過(guò)1億美元的跨境電子商務(wù)平臺(tái),針對(duì)英語(yǔ)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁(yè)面的,一次性給予10萬(wàn)元扶持資金；針對(duì)非英語(yǔ)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)設(shè)子網(wǎng)站或獨(dú)立頁(yè)面的,一次性給予15萬(wàn)元。

    鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)建設(shè)公共海外倉(cāng)。對(duì)被商務(wù)部列入國(guó)家級(jí)和遼寧省商務(wù)廳列入省級(jí)公共海外倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè),除享受國(guó)家、省扶持資金外,再給予50萬(wàn)元扶持資金；被市外經(jīng)貿(mào)局認(rèn)定為市級(jí)跨境電商公共海外倉(cāng)建設(shè)試點(diǎn)的企業(yè),根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一定資金扶持（具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定）。

    鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)建立境內(nèi)出口監(jiān)管倉(cāng)�？缇畴娚唐髽I(yè)在大連地區(qū)建立、并被大連海關(guān)批準(zhǔn)的出口監(jiān)管倉(cāng),按出口額度給予資金扶持。年出口額200萬(wàn)美元以上的企業(yè),給予10萬(wàn)元扶持資金；500萬(wàn)美元以上的,給予20萬(wàn)元；1000萬(wàn)美元以上的企業(yè),給予30萬(wàn)元。

    （五）鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)物流體系建設(shè)

    鼓勵(lì)完善倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)配套服務(wù)。對(duì)在大連地區(qū)為跨境電商交易平臺(tái)提供公共集貨倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的企業(yè),倉(cāng)儲(chǔ)面積1萬(wàn)平方米以上且具有與跨境電子商務(wù)平臺(tái)或物流平臺(tái)企業(yè)對(duì)接信息化系統(tǒng)的,年進(jìn)出口額200萬(wàn)美元以上的企業(yè),給予10萬(wàn)元扶持資金；500萬(wàn)美元以上的,給予20萬(wàn)元；1000萬(wàn)美元以上的,給予30萬(wàn)元。

    對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)年支付EMS、郵政小包、UPS等國(guó)際物流費(fèi)用達(dá)到200萬(wàn)元人民幣以上的,按其國(guó)際物流費(fèi)用的10%給予資金扶持,每家企業(yè)扶持資金最多不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。

    （六）鼓勵(lì)建設(shè)跨境電商監(jiān)管中心

    對(duì)經(jīng)國(guó)家相關(guān)部委批準(zhǔn)新設(shè)的跨境電商監(jiān)管中心,一次性給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬(wàn)元扶持資金。

    （七）鼓勵(lì)開(kāi)展第三方信用評(píng)價(jià)

    對(duì)通過(guò)數(shù)據(jù)提取采集和加工分析,為監(jiān)管部門(mén)和跨境電子商務(wù)企業(yè)提供信用評(píng)價(jià)服務(wù)的平臺(tái)或機(jī)構(gòu),服務(wù)企業(yè)達(dá)到50家以上、年度服務(wù)企業(yè)數(shù)量增幅達(dá)到30%以上的,給予20萬(wàn)元扶持資金。