近年來,生豬生產(chǎn)供應(yīng)形勢和豬肉價格問題受到社會廣泛關(guān)注。黨中央、國務(wù)院高度重視生豬穩(wěn)產(chǎn)保供,各部委相繼出臺19條高含金量的政策措施,地方政府也采取了多種措施鼓勵推動生豬生產(chǎn)。

　　近日,記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局獲悉,在市場拉動和政策推動下,今年以來,生豬生產(chǎn)持續(xù)加快恢復(fù),生豬生產(chǎn)拐點(diǎn)已經(jīng)來臨,豬肉價格不會出現(xiàn)持續(xù)大幅上漲局面。

　　拐點(diǎn)已來豬肉供應(yīng)有保障

　　畜牧獸醫(yī)局局長楊振海介紹,今年上半年,新建豬場多,補(bǔ)欄增養(yǎng)快,豬肉市場供應(yīng)逐步改善,生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度好于預(yù)期。主要表現(xiàn)在幾個主要指標(biāo)：

　　能繁母豬存欄連續(xù)9個月增長。能繁母豬存欄量,是體現(xiàn)生豬產(chǎn)能的核心指標(biāo),是生豬生產(chǎn)的源頭。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,去年9月份以來,能繁母豬存欄月度環(huán)比持續(xù)增長,近幾個月的增幅保持在較高水平。6月份能繁母豬存欄實(shí)現(xiàn)同比增長3.6%,是自2018年4月份以來首次實(shí)現(xiàn)同比增長,是一個重要拐點(diǎn)；與去年9月份相比,能繁母豬存欄累計(jì)增長幅度達(dá)到28.6%。

　　生豬存欄連續(xù)5個月增長。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測,生豬存欄最近5個月環(huán)比增幅分別是2.8%、3.6%、4.5%、3.9%和4.4%,增長勢頭穩(wěn)定向好。與今年1月份相比,生豬存欄累計(jì)增長幅度為20.9%。

　　各地生豬生產(chǎn)恢復(fù)普遍向好。6月份,除寧夏外,30個省份生豬存欄環(huán)比增長,前期降幅較大的南方主產(chǎn)省份持續(xù)快速恢復(fù),江蘇、安徽、湖南、福建、四川等省生豬存欄環(huán)比增幅繼續(xù)保持在5%以上。新疆(含兵團(tuán))、山西、貴州、黑龍江、江西等15個省份能繁母豬存欄已經(jīng)恢復(fù)到2017年年末的85%以上。內(nèi)蒙古、陜西、吉林、重慶、云南等13個省份生豬存欄已經(jīng)恢復(fù)到2017年年末的80%以上。

　　豬肉市場供應(yīng)持續(xù)增加。3月份以來,生豬出欄量連續(xù)4個月環(huán)比增長,其中6月份出欄量比5月增長6.5%,比2月增長36.7%。今年前5個月豬肉進(jìn)口172.4萬噸,同比增長146.2%。

　　新冠肺炎疫情穩(wěn)定控制后,種豬和仔豬調(diào)運(yùn)量逐月增加。據(jù)生豬檢疫出證數(shù)據(jù),6月份跨省調(diào)運(yùn)仔豬120.5萬頭、種豬20.5萬頭,分別比上月增長41.6%和14.5%。

　　總的看,產(chǎn)能恢復(fù)的速度好于預(yù)期。6月末全國生豬存欄大約在3.4億頭左右,比去年年底增加近3000萬頭,為后期增加市場供應(yīng)提供了有力支撐。綜合分析,三季度之后豬肉供應(yīng)緊張的局面將逐步緩解,下半年豬肉市場供應(yīng)總體有保障。

　　克服疫情洪災(zāi)影響加快生產(chǎn)保供

　　楊振海介紹,今年以來,截至7月11日,全國共發(fā)生非洲豬瘟疫情16起,其中家豬15起,野豬1起,共撲殺豬只1.3萬頭。疫情報(bào)告和無害化處理的數(shù)量呈下降趨勢,沒有發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情,總體平穩(wěn)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》,修訂頒布《非洲豬瘟應(yīng)急實(shí)施方案(2020年第二版)》,重點(diǎn)強(qiáng)化12項(xiàng)常態(tài)化防控措施,開展規(guī)模豬場入場非洲豬瘟采樣檢測,優(yōu)化疫情處置要求,著力解決瞞報(bào)疫情、調(diào)運(yùn)監(jiān)管不力等突出問題。聯(lián)合交通運(yùn)輸部、公安部部署開展百日專項(xiàng)打擊行動,嚴(yán)查違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為。支持非洲豬瘟疫苗研發(fā),批準(zhǔn)哈爾濱獸醫(yī)研究所研發(fā)的非洲豬瘟疫苗進(jìn)入臨床試驗(yàn)。

　　針對新冠肺炎疫情防控初期飼料企業(yè)開工受阻,種豬、仔豬和飼料運(yùn)輸不暢,新建豬場不能正常開工等問題,會同有關(guān)部門緊急印發(fā)通知,將種豬、仔豬、飼料等納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,開通熱線電話,“點(diǎn)對點(diǎn)”解決養(yǎng)殖場戶的困難和問題,優(yōu)先支持復(fù)工復(fù)產(chǎn),打通產(chǎn)銷堵點(diǎn)。3月底全國飼料、獸藥、屠宰等企業(yè)產(chǎn)能就已恢復(fù)到常年同期水平。

　　近期一些省份包括湖南、湖北、江西、廣東、福建等,持續(xù)出現(xiàn)的強(qiáng)降雨天氣,一定程度上影響了生豬及豬肉的調(diào)運(yùn),推升了部分地區(qū)的活豬價格,7月上旬廣東、福建等省每公斤已超過39元。地方政府已經(jīng)積極采取措施,讓受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)豬肉不斷供。

　　畜牧業(yè)養(yǎng)殖由于設(shè)施化程度比較高,抵御洪澇災(zāi)害能力強(qiáng)一些。針對夏季生豬安全復(fù)產(chǎn),國家生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系印發(fā)了《夏季生豬安全復(fù)產(chǎn)八項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)措施》,指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶科學(xué)應(yīng)對高溫高濕氣候條件,改進(jìn)飼養(yǎng)管理和生物安全防護(hù)措施。

　　抓大不放小散養(yǎng)戶也能趕上這一波行情

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國規(guī)模豬場全口徑監(jiān)測,上半年有6177個新建規(guī)模豬場投產(chǎn),去年空欄的規(guī)模豬場有10788個復(fù)養(yǎng)。散養(yǎng)戶補(bǔ)欄積極性也在恢復(fù),4000個定點(diǎn)監(jiān)測村中小養(yǎng)殖戶生豬存欄和能繁母豬存欄連續(xù)5個月增長。

　　楊振海介紹,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)解決養(yǎng)殖場戶資金難題。推動將抵押貸款試點(diǎn)擴(kuò)大到全國所有省份,貸款貼息養(yǎng)殖場規(guī)模從年出欄5000頭以上放寬到500頭以上。促進(jìn)銀企對接,推薦金融支持的重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖企業(yè)名單,生豬相關(guān)貸款余額比年初大幅增長。會同發(fā)展改革委、財(cái)政部下達(dá)各類生豬項(xiàng)目資金,支持養(yǎng)殖場戶增養(yǎng)補(bǔ)欄。地方政府也采取了很多措施,拿出了真金白銀,鼓勵推動生豬生產(chǎn)。

　　去年年底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專門實(shí)施了龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,15家龍頭企業(yè)幫扶16個貧困市州,帶動3.6萬戶農(nóng)戶發(fā)展生豬養(yǎng)殖。項(xiàng)目啟動后效果非常好,對接項(xiàng)目貸款68.6億元,專門成立了技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì),引導(dǎo)企業(yè)采取“公司＋農(nóng)戶”、入股加盟、托管租賃等多種方式帶動中小養(yǎng)殖戶發(fā)展,讓技術(shù)和管理規(guī)范的大企業(yè)帶動養(yǎng)殖戶統(tǒng)一防疫,降低成本,保證收益。

　　畜牧獸醫(yī)局二級巡視員辛國昌表示,除了改進(jìn)生產(chǎn)組織方式外,還有加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、推出生豬保險等其他舉措。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系分專題開展視頻培訓(xùn),加強(qiáng)飼養(yǎng)管理和防疫技術(shù)指導(dǎo),技術(shù)人員下基層到養(yǎng)殖一線,幫助散養(yǎng)戶提高養(yǎng)殖水平,增強(qiáng)生物防護(hù)能力。同時,在很多地方推出了生豬保險,也起到一定的保障作用。