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糧食保護(hù)主義抬頭,各國(guó)買糧有多難?

2022/5/20 8:46:28 來源:環(huán)球網(wǎng)
[摘要]俄烏沖突爆發(fā)以來,已有若干國(guó)家禁止、限制農(nóng)產(chǎn)品出口,俄羅斯限制小麥、葵花油和糖等出口,烏克蘭限制小麥、燕麥等出口

  “越來越多的國(guó)家開始限制糧食貿(mào)易。”美國(guó)CNBC電視臺(tái)17日援引美國(guó)智庫(kù)國(guó)際糧食政策研究院的數(shù)據(jù)稱,俄烏沖突爆發(fā)以來,已有若干國(guó)家禁止、限制農(nóng)產(chǎn)品出口,俄羅斯限制小麥、葵花油和糖等出口,烏克蘭限制小麥、燕麥等出口。此外還包括:阿根廷禁止大豆油和大豆粉出口,阿爾及利亞禁止小麥衍生品、植物油和糖等出口,埃及禁止玉米、小麥、面粉等出口,印尼禁止棕櫚油和棕櫚堅(jiān)果油出口,伊朗禁止土豆和若干蔬菜出口,以及印度近日限制小麥出口等。

  美國(guó)商業(yè)內(nèi)幕網(wǎng)分析稱,多國(guó)政府禁止糧食出口,本意多為避免國(guó)內(nèi)通貨膨脹加劇,以降低因國(guó)內(nèi)民眾不滿而引發(fā)的政治風(fēng)險(xiǎn),但這種做法可能引發(fā)新一輪“全球糧食保護(hù)主義”,會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)上漲,而糧食需求較大的亞洲市場(chǎng)受影響的程度會(huì)更大。

  隨著全球糧食價(jià)格上漲,韓國(guó)處境變得越來越艱難。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》18日?qǐng)?bào)道,作為全球第七大糧食進(jìn)口國(guó),韓國(guó)糧食自給率近年來不斷下降,糧食安全問題凸顯。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的最新數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)糧食自給率在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)國(guó)家中最低。2000年韓國(guó)糧食自給率尚為30.9%,但2020年已降至19.3%。韓國(guó)雖多次制定提高糧食自給率的目標(biāo),但均以失敗告終。

  韓國(guó)政府解決糧食安全的主要思路是發(fā)展“海外農(nóng)業(yè)”,即韓國(guó)企業(yè)在海外投資農(nóng)業(yè),收獲后將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)回韓國(guó)國(guó)內(nèi)。另外一個(gè)思路就是挖掘國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力。

  目前,韓國(guó)除大米自給率達(dá)到近93%,其他大部分主要糧食作物均依賴進(jìn)口。截至2020年,韓國(guó)小麥自給率僅為0.8%,大豆為30.4%。韓國(guó)每年進(jìn)口334萬(wàn)噸小麥用于制粉和飼料,其中95%來自美國(guó)和澳大利亞,5%來自加拿大。

  韓媒稱,從表面看韓國(guó)進(jìn)口糧食受俄烏沖突和印度限制出口小麥影響較小,但韓國(guó)是以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)價(jià)從美、澳、加購(gòu)買糧食,世界小麥價(jià)格猛漲令韓國(guó)壓力備增。同時(shí)印尼禁止棕櫚油出口也嚴(yán)重影響韓國(guó)糧食安全,韓國(guó)平均每年從印尼進(jìn)口棕櫚油超過34萬(wàn)噸,占據(jù)國(guó)內(nèi)供應(yīng)的56%。印尼是世界最大棕櫚油生產(chǎn)國(guó),產(chǎn)量占全球60%,因此韓國(guó)很難從其它國(guó)家找到替代來源。此外,由于俄烏沖突導(dǎo)致葵花籽出口被禁止,全球市場(chǎng)上30%的葵花籽和葵花油已經(jīng)消失,喜愛油炸食品的韓國(guó)消費(fèi)者可能經(jīng)歷新一輪食品漲價(jià)。為防止囤積居奇現(xiàn)象,韓國(guó)超市已開始限購(gòu)食用油和面粉。

  韓國(guó)國(guó)內(nèi)食品價(jià)格已經(jīng)開始影響韓國(guó)民眾生活。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)顯示,4月份加工食品價(jià)格上漲7.2%,創(chuàng)近10年來最高,其中方便面上漲11%,面條上漲29%。

  作為俄烏小麥的傳統(tǒng)市場(chǎng),北非國(guó)家正竭力應(yīng)對(duì)糧食進(jìn)口難題。據(jù)《今日埃及》網(wǎng)站報(bào)道,阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟社會(huì)發(fā)展部副主席、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿什夫拉·古拉布表示,俄烏沖突對(duì)埃及沖擊巨大。埃及大多數(shù)小麥進(jìn)口來自俄羅斯和烏克蘭,目前埃及還有5個(gè)月的小麥戰(zhàn)略庫(kù)存,正在爭(zhēng)取從其他14個(gè)國(guó)家進(jìn)口小麥。埃及小麥進(jìn)口的85%和葵花油進(jìn)口的80%來自俄羅斯。在印度宣布放寬小麥出口禁令之后,埃及政府表示將會(huì)從印度購(gòu)買50萬(wàn)噸小麥。埃及中央公共動(dòng)員與統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,埃及3月份的CPI漲幅為12.1%,蔬菜、油和谷物的成本上漲23%。

  數(shù)據(jù)顯示,突尼斯50%到60%的小麥進(jìn)口來自烏克蘭這個(gè)“糧倉(cāng)”。紐約大學(xué)阿布扎比分校中東政治學(xué)教授莫妮卡分析稱,突尼斯政府“已經(jīng)無力支付進(jìn)口小麥的運(yùn)費(fèi)”,并表示意大利面和蒸粗麥粉等谷物產(chǎn)品普遍短缺,而兩者在突尼斯的飲食中占很大一部分。

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